Основы информационной безопасности. Информационная безопасность органов внутренних дел Основы информационной безопасности в правоохранительных органах

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Введение

1. Основные угрозы информационной безопасности, возникающие в процессе деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел

2. Понятие и цели проведения специальных проверок объектов информатизации; основные этапы проведения проверки

3. Аппаратные и программно-аппаратные средства криптозащиты данных

Заключение

Список литературы

Введение

В Федеральном законе РФ «Об информации, информатизации и защите информации», принятом 25 января 1995 года Государственной Думой, определено, что «информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления». Информация имеет ряд особенностей: она нематериальна; информация хранится и передается с помощью материальных?носителей; любой материальный объект содержит информацию о самом себе или?о другом объекте.

Быстро развивающиеся компьютерные информационные технологии вносят заметные изменения в нашу жизнь. Информация стала товаром, который можно приобрести, продать, обменять. При этом стоимость информации часто в сотни раз превосходит стоимость компьютерной системы, в которой она хранится.

По результатам одного исследования около 58% опрошенных пострадали от компьютерных взломов за последний год. Примерно 18% опрошенных из этого числа заявляют, что потеряли более миллиона долларов в ходе нападений, более 66% потерпели убытки в размере 50 тыс. долларов. Свыше 22% атак были нацелены на промышленные секреты или документы, представляющие интерес прежде всего для конкурентов.

От степени безопасности информационных технологий в настоящее время зависит благополучие, а порой и жизнь многих людей. Такова плата за усложнение и повсеместное распространение автоматизированных систем обработки информации. Современная информационная система представляет собой сложную систему, состоящую из большого числа компонентов различной степени автономности, которые связаны между собой и обмениваются данными. Практически каждый компонент может подвергнуться внешнему воздействию или выйти из строя.

1. Основные угрозы информационной безопасности, возникающие в процессе деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел

При этом, 52% установленных правонарушителей имели специальную подготовку в области информационных технологий, 97% были сотрудниками государственных учреждений и организаций, использующими ЭВМ и информационные технологии в своей повседневной деятельности, 30% из них имели непосредственное отношение к эксплуатации средств компьютерной техники.

По неофициальным экспертным оценкам, из 100% возбуждаемых уголовных дел около 30% доходят до суда и только 10-15% подсудимых отбывают наказание в тюрьме Комплексный технический контроль эффективности мер безопасности систем управления в органах внутренних дел // Под ред. Чекалина А. - М.: Горячая Линия - Телеком, 2006 . Большинство дел переквалифицируются или прекращаются за недостаточностью улик. Реальное положение дел по странам СНГ - вопрос из области фантастики. Компьютерные преступления относятся к преступлениям с высокой латентностью, отображающей существование в стране той реальной ситуации, когда определенная часть преступности остается неучтенной.

Серьезную опасность для всего мирового сообщества представляет все более распространяющийся технологический терроризм, составной частью которого является информационный или кибернетический терроризм.

Мишенями террористов становятся компьютеры и созданные на их основе специализированные системы - банковские, биржевые, архивные, исследовательские, управленческие, а также средства коммуникации - от спутников непосредственного телевещания и связи до радиотелефонов и пейджеров.

Методы информационного терроризма совершенно иные, нежели традиционного: не физическое уничтожение людей (или его угроза) и ликвидация материальных ценностей, не разрушение важных стратегических и экономических объектов, а широкомасштабное нарушение работы финансовых и коммуникационных сетей и систем, частичное разрушение экономической инфраструктуры и навязывание властным структурам своей воли.

Опасность информационного терроризма неизмеримо возрастает в условиях глобализации, когда средства телекоммуникаций приобретают исключительную роль.

В условиях кибернетического терроризма возможная модель террористического воздействия будет иметь «трехступенчатый» вид: первая ступень - это выдвижение политических требований с угрозой в случае их невыполнения парализовать всю экономическую систему страны (во всяком случае, ту ее часть, которая использует в работе компьютерные технологии), вторая - произвести демонстрационную атаку на информационные ресурсы достаточно крупной экономической структуры и парализовать ее действие, а третья - повторить требования в более жесткой форме, опираясь на эффект демонстрации силы.

Отличительной чертой информационного терроризма является его дешевизна и сложность обнаружения. Система Internet, связавшая компьютерные сети по всей планете, изменила правила, касающиеся современного оружия. Анонимность, обеспечиваемая Internetoм, позволяет террористу стать невидимым, как следствие, практически неуязвимым и ничем (в первую очередь жизнью) не рискующим при проведении преступной акции.

Положение усугубляется тем, что преступления в информационной сфере, в число которых входит и кибернетический терроризм, влекут за собой наказание существенно меньшее, чем за осуществление «традиционных» террористических актов. В соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст. 273), создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, которые заведомо приводят к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами наказывается лишением свободы на срок максимум до семи лет. Для сравнения, в США законы карают несанкционированное проникновение в компьютерные сети заключением сроком до 20 лет.

Основой обеспечения эффективной борьбы с кибернетическим терроризмом является создание эффективной системы взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению и пресечению такого рода деятельности. Для борьбы с терроризмом во всех его проявлениях работают различные антитеррористические органы. Особое внимание борьбе с терроризмом уделяют развитые страны мира, считая его едва ли не главной опасностью для общества.

Угрозы информационной безопасности страны, источниками которых являются современная преступность, преступные национальные и транснациональные сообщества, по своей совокупности и масштабам воздействия охватывающие всю территорию страны и затрагивающие все сферы жизнедеятельности общества, обусловливают необходимость рассмотрения борьбы между организованной преступностью и призванными ей противостоять правоохранительными органами, прежде всего, органами внутренних дел, как информационную войну, основной формой ведения которой и ее специфическим содержанием являются информационная борьба с использованием информационно-вычислительных и радиосредств, средств радиотехнической разведки, информационно-телекоммуникационных систем, включая каналы космической связи, геоинформационных систем и иных информационных систем, комплексов и средств.

В условиях современного состояния преступности обеспечить информационную безопасность в деятельности органов внутренних дел невозможно только на основе применения защитных средств и механизмов. В этих условиях необходимо вести активные наступательные (боевые) действия с использованием всех видов информационного оружия и других наступательных средств в целях обеспечения превосходства над преступностью в информационной сфере Смирнов А. А. Обеспечение информационной безопасности в условиях виртуализации общества. - М.: Юнити-Дана, 2012 .

Появление и развитие новых масштабных явлений в жизни страны и общества, новых угроз национальной безопасности со стороны преступного мира, в распоряжении которого находится современное информационное оружие, и новых условий осуществления оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, определяемых потребностями ведения информационной войны с национальной и транснациональной в своей основе организованной преступностью, обусловливают необходимость соответствующего законодательного, государственно-правового регулирования отношений в сфере информационной безопасности государства в целом и органов внутренних дел в частности.

К основным мероприятиям государственно-правового характера по обеспечению информационной безопасности, осуществляемым, в том числе, и органами внутренних дел, предлагается отнести: формирование режима и охраны в целях исключения возможности тайного проникновения на территорию размещения информационных ресурсов; определение методов работы с сотрудниками при подборе и расстановке персонала; проведение работы с документами и документированной информацией, включая разработку и использование документов и носителей конфиденциальной информации, их учет, исполнение, возврат, хранение и уничтожение; определение порядка использования технических средств сбора, обработки, накопления и хранения конфиденциальной информации; создание технологии анализа внутренних и внешних угроз конфиденциальной информации и выработки мер по обеспечению ее защиты; осуществление систематического контроля за работой персонала с конфиденциальной информацией, порядком учета, хранения и уничтожения документов и технических носителей.

Анализ действующего российского законодательства в области информационной безопасности и государственной системы защиты информации позволяет выделить важнейшие полномочия органов внутренних дел в сфере обеспечения информационной безопасности государства: отражение информационной агрессии, направленной против страны, комплексная защита информационных ресурсов, а также информационно-телекоммуникационной структуры государства; недопущение и разрешение международных конфликтов и инцидентов в информационной сфере; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в информационной сфере; защита иных важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Правовая защита информации, как ресурса, признана на международном и государственном уровнях. На международном уровне она определяется межгосударственными договорами, конвенциями, декларациями и реализуется патентами, авторским правом и лицензиями на их защиту. На государственном же уровне правовая защита регулируется государственными и ведомственными актами.

К основным направлениям развития российского законодательства в целях защиты информации органов внутренних дел целесообразно отнести:

Законодательное закрепление механизма отнесения объектов информационной инфраструктуры органов внутренних дел к критически важным и обеспечение их информационной безопасности, включая разработку и принятие требований к техническим и программным средствам, используемым в информационной инфраструктуре этих объектов;

Совершенствование законодательства об оперативно-розыскной деятельности в части создания необходимых условий для проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия компьютерных преступлений и преступлений в сфере высоких технологии; усиления контроля за сбором, хранением и использованием органами внутренних дел информации о частной жизни граждан, сведений, составляющих личную, семейную, служебную и коммерческую тайны; уточнения состава оперативно-розыскных мероприятий;

Усиление ответственности за преступления в сфере компьютерной информации и уточнение составов преступлений с учетом Европейской конвенции о кибернетической преступности;

Совершенствование уголовно-процессуального законодательства в целях создания условий для правоохранительных органов, обеспечивающих организацию и осуществление оперативного и эффективного противодействия преступности, осуществляемого с использованием информационно-телекоммуникационных технологий для получения необходимых доказательств Расторгуев С. П. Основы информационной безопасности - М.: Академия, 2009 .

Организационно-управленческие меры являются решающим звеном формирования и реализации комплексной защиты информации в деятельности органов внутренних дел.

При обработке или хранении информации органам внутренних дел в рамках защиты от несанкционированного доступа рекомендуется проведение следующих организационных мероприятий: выявление конфиденциальной информации и ее документальное оформление в виде перечня сведений, подлежащих защите; определение порядка установления уровня полномочий субъекта доступа, а также круга лиц, которым это право предоставлено; установление и оформление правил разграничения доступа, т.е. совокупности правил, регламентирующих права доступа субъектов к объектам защиты; ознакомление субъекта доступа с перечнем защищаемых сведений и его уровнем полномочий, а также с организационно-распорядительной и рабочей документацией, определяющей требования и порядок обработки конфиденциальной информации; получение от объекта доступа расписки о неразглашении доверенной ему конфиденциальной информации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О полиции», к компетенции МВД России отнесены функции по формированию общегосударственных справочно-информационных фондов оперативного и криминалистического учета. Выполнение этих функций осуществляется информационными и техническими подразделениями служб МВД России во взаимодействии с подразделениями криминальной милиции, милиции общественной безопасности, пенитенциарными учреждениями, другими правоохранительными органами, правительственными учреждениями и организациями, ведающими вопросами общественной безопасности, а также правоохранительными органами (полицией) иных государств.

Информационное взаимодействие в сфере борьбы с преступностью ведется в рамках законов Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», «О безопасности», «Об учетах и учетной деятельности в правоохранительных органах», действующих уголовного и уголовно-процессуального законодательства, международных соглашений МВД России в сфере обмена информацией, Положения о МВД России, приказов Министра внутренних дел России.

Исследования показали, что концептуальные положения обеспечения информационной безопасности правоохранительных органов должны включать требования к переходу к единой нормативно-правовой базе, регулирующей процессы использования информации в борьбе с преступностью. При этом в системе министерства внутренних дел вместо многочисленной группы ведомственных актов предлагается ввести три группы нормативно-правовых документов по информационному обеспечению: отраслевые, общего пользования; отраслевые, по линиям служб; нормативно-правовую документацию местного уровня управления по локальным прикладным проблемам информационного обеспечения территориального органа внутренних дел.

2. Понятие и цели проведения специальных проверок объектов информатизации; основные этапы проведения проверки

Объект информатизации - совокупность средств информатизации вместе с помещениями, в которых они установлены, предназначенные для обработки и передачи защищаемой информации, а также выделенные помещения Партыка Т. Л. , Попов И. И. Информационная безопасность - М.: Форум, 2012 .

Средства информатизации - средства вычислительной техники и связи, оргтехники, предназначенные для сбора, накопления, хранения, поиска, обработки данных и выдачи информации потребителю.

Средства вычислительной техники - электронные вычислительные машины и комплексы, персональные электронные вычислительные машины, в том числе программные средства, периферийное оборудование, устройства телеобработки данных.

Объект вычислительной техники (ВТ) - стационарный или подвижный объект, который представляет собой комплекс средств вычислительной техники, предназначенный для выполнения определенных функций обработки информации. К объектам вычислительной техники относятся автоматизированные системы (АС), автоматизированные рабочие места (АРМ) информационно-вычислительные центры (ИВЦ) и другие комплексы средств вычислительной техники.

К объектам вычислительной техники могут быть отнесены также отдельные средства вычислительной техники, выполняющие самостоятельные функции обработки информации.

Выделенное помещение (ВП) - специальное помещение, предназначенное для проведения собраний, совещаний, бесед и других мероприятий речевого характера по секретным или конфиденциальным вопросам.

Мероприятия речевого характера могут проводиться в выделенных помещениях с использованием технических средств обработки речевой информации (ТСОИ) и без них.

Техническое средство обработки информации (ТСОИ) - техническое средство, предназначенное для приема, хранения, поиска, преобразования, отображения и/или передачи информации по каналам связи.

К ТСОИ относятся средства вычислительной техники, средства и системы связи средства записи, усиления и воспроизведения звука, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления и размножения документов, кинопроекционная аппаратура и другие технические средства, связанные с приемом, накоплением, хранением, поиском, преобразованием, отображением и/или передачей информации по каналам связи.

Автоматизированная система (AC) - комплекс программных и технических средств, предназначенных для автоматизации различных процессов, связанных с деятельности человека. При этом человек является звеном системы.

Специальная проверка это проверка технического средства обработки информации осуществляемая с целью поиска и изъятия специальных электронных закладных устройств (аппаратных закладок).

Аттестат объекта защиты - документ, выдаваемый органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом подтверждающий наличие на объекте защиты необходимых и достаточных условий для выполнения установленных требований и норм эффективности защиты информации.

Аттестат выделенного помещения - документ, выдаваемый органом по аттестации (сертификации) или другим специально уполномоченным органом, подтверждающий наличие необходимых условий, обеспечивающих надежную акустическую защищенность выделенного помещения в соответствии с установленными нормами и правилами.

Предписание на эксплуатацию - документ, содержащий требования по обеспечению защищенности технического средства обработки информации в процессе его эксплуатации.

Программа аттестационных испытаний - обязательный для выполнения, организационно-методический документ, устанавливающий объект и цели испытании, виды, последовательность и объем проводимых экспериментов, порядок, условия, место и сроки проведения испытаний, обеспечение и отчетность по ним, а также ответственность за обеспечение и проведение испытаний.

Методика аттестационных испытаний - обязательный для выполнения, организационно методический документ, включающий метод испытаний, средства и условия испытаний, отбор образцов, алгоритм выполнения операций. По определению одной или нескольких взаимосвязанных характеристик защищенности объекта формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов.

Протокол аттестационных испытаний - документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и условиях испытаний, а также заключение по результатам испытаний, оформленный в установленном порядке.

Основные технические средства и системы (ОТСС) - технические средства и системы, а также их коммуникации, используемые для обработки, хранения и передачи конфиденциальной (секретной) информации.

К ОТСС могут относиться средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, автоматизированные системы различного уровня и назначения на базе средств вычислительной техники, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сети и системы, средства и системы связи и передачи данных), технические средства приема, передачи и обработки информации (телефонии, звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической видео-, смысловой и буквенно-цифровой информации) используемые для обработки конфиденциальной (секретной) информации.

Вспомогательные технические средства и системы (ВТСС) - технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения конфиденциальной информации, устанавливаемые совместно с ОТСС или в выделенных помещениях.

К ним относятся:

Различного рода телефонные средства и системы;

Средства и системы передачи данных в системе радиосвязи;

Средства и системы охранной и пожарной сигнализации;

Средства и системы оповещения и сигнализации;

Контрольно-измерительная аппаратура;

Средства и системы кондиционирования;

Средства и системы проводной радиотрансляционной сети и приема программ радиовещания и телевидения (абонентские громкоговорители, системы радиовещания, телевизоры и радиоприемники и т.д.);

Средства электронной оргтехники Величко М.Ю. Информационная безопасность в деятельности органов внутренних дел. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2007 .

По результатам аттестационных испытаний по различным направлениям и компонентам составляются Протоколы испытаний. На основании протоколов принимается Заключение по результатам аттестации с краткой оценкой соответствия объекта информатизации требованиям по безопасности информации, выводом о возможности выдачи "Аттестата соответствия" и необходимыми рекомендациями. В случае если объект информатизации соответствует установленным требованиям по безопасности информации, на него выдается Аттестат соответствия.

Переаттестация объекта информатизации производится в случае, когда на недавно аттестованном объекте были произведены изменения. К таким изменениям может быть отнесено:

Изменение расположения ОТСС или ВТСС;

Замена ОТСС или ВТСС на другие;

Замена технических средств защиты информации;

Изменения в монтаже и прокладке слаботочных и соловых кабельных линии;

Несанкционированное вскрытие опечатанных корпусов ОТСС или ВТСС;

Производство ремонтно-строительных работ в выделенных помещениях и пр Партыка Т. Л. , Попов И. И. Информационная безопасность - М.: Форум, 2012 .

В случае необходимости переаттестации объекта информатизации повторная аттестация производятся, по упрощенной программе Упрощения заключаются, в том, что испытаниям подвергаются только элементы, подвергшиеся изменениям.

3. Аппаратные и программно-аппаратные средства криптозащиты данных

Любая компьютерная система (КС) использует стандартное и специализированное оборудование и программное обеспечение, выполняющее определенный набор функций: аутентификацию пользователя, разграничение доступа к информации, обеспечение целостности информации и ее защиты от уничтожения, шифрование и электронную цифровую подпись и др. информационный безопасность криптозащита

Целостность и ограничение доступа к информации обеспечиваются специализированными компонентами системы, использующими криптографические методы защиты. Для того чтобы компьютерной системе можно было полностью доверять, ее необходимо аттестовать, а именно:

- определить множество выполняемых функций;

- доказать конечность этого множества;

- определить свойства всех функций Гафнер В. В. Информационная безопасность - Ростов на Дону: Феникс, 2010 .

Отметим, что в процессе функционирования системы невозможно появление в ней новой функции, в том числе и в результате выполнения любой комбинации функций, заданных при разработке. Здесь мы не будем останавливаться на конкретном составе функций, поскольку они перечислены в соответствующих руководящих документах Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) и Государственной технической комиссии (ГТК) России.

При использовании системы ее функциональность не должна нарушаться, иными словами, необходимо обеспечить целостность системы в момент ее запуска и в процессе функционирования.

Надежность защиты информации в компьютерной системе определяется:

- конкретным перечнем и свойствами функций КС;

- используемыми в функциях КС методами;

- способом реализации функций КС.

Перечень используемых функций соответствует классу защищенности, присвоенному КС в процессе сертификации, и в принципе одинаков для систем одного класса. Поэтому при рассмотрении конкретной КС следует обратить внимание на используемые методы и способ реализации наиболее важных функций: аутентификацию и проверку целостности системы. Здесь следует отдать предпочтение криптографическим методам: шифрования (ГОСТ 28147-89), электронной цифровой подписи (ГОСТР 34.10-94) и функции хэширования (ГОСТР 34.11-94), надежность которых подтверждена соответствующими государственными организациями.

Большинство функций современных КС реализованы в виде программ, поддержание целостности которых при запуске системы и особенно в процессе функционирования является трудной задачей. Значительное число пользователей в той или иной степени обладают познаниями в программировании, осведомлены об ошибках в построении операционных систем. Поэтому существует достаточно высокая вероятность применения ими имеющихся знаний для "атак" на программное обеспечение.

В первую очередь к аппаратным СКЗИ для сохранения исторической справедливости следует отнести шифраторы докомпьютерной эры. Это табличка Энея, шифровальный диск Альберти, и, наконец, дисковые шифрующие машины. Самым видным представителем дисковых шифрмашин стал шифратор времен второй мировой войны Enigma . Современные СКЗИ нельзя строго отнести к аппаратным, их было бы правильнее называть аппаратно-программными, однако, поскольку их программная часть неподконтрольна ОС, в литературе их часто называют аппаратными. Основной особенностью аппаратных СКЗИ является аппаратная реализация (за счет создания и применения специализированных процессоров) основных криптографических функций - криптографических преобразований, управления ключами, криптографических протоколов и т. д.

Аппаратно-программные средства криптографической защиты информации сочетают гибкость программного решения с надежностью аппаратного Величко М.Ю. Информационная безопасность в деятельности органов внутренних дел. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2007 . При этом за счет гибкой программной оболочки можно быстро менять пользовательский интерфейс, конечные функции продукта, производить его конечную настройку; а аппаратная компонента позволяет защитить от модификации алгоритм криптографического примитива, обеспечить высокую защищенность ключевого материала и зачастую более высокую скорость работы.

Приведем несколько примеров аппаратно-программных СКЗИ:

Использование аппаратных средств снимает проблему обеспечения целостности системы. В большинстве современных систем защиты от НСД применяется зашивка программного обеспечения в ПЗУ или в аналогичную микросхему. Таким образом, для внесения изменений в ПО необходимо получить доступ к соответствующей плате и заменить микросхему. В случае использования универсального процессора реализация подобных действий потребует применения специального оборудования, что еще более затруднит проведение атаки. Использование специализированного процессора с реализацией алгоритма работы в виде интегральной микросхемы полностью снимает проблему нарушения целостности этого алгоритма.

На практике зачастую функции аутентификации пользователя, проверки целостности, криптографические функции, образующие ядро системы безопасности, реализуются аппаратно, все остальные функции - программно.

Заключение

Угроза - совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реально существующую опасность нарушения конфиденциальности, доступности и (или) целостности информации.

Если говорить об угрозах информационно-технического характера, можно выделить такие элементы как кража информации, вредоносное ПО, хакерские атаки, СПАМ, халатность сотрудников, аппаратные и программные сбои, финансовое мошенничество, кража оборудования.

Согласно статистике применительно к этим угрозам, можно привести следующие данные (по результатам исследований, проведённых в России компанией InfoWath): Кража информации - 64%, Вредоносное ПО - 60%, Хакерские атаки - 48%, Спам - 45%, Халатность сотрудников - 43%, Аппаратные и программные сбои - 21%,Кража оборудования - 6%, Финансовое мошенничество - 5%.

Как видно, из приведенных данных, наиболее распространены кража информации и вредоносное ПО.

Знание основных способов совершения и предупреждения компьютерных преступлений, методов борьбы с компьютерными вирусами, а также современных методов защиты информации необходимо для разработки комплекса мероприятий по обеспечению защиты автоматизированных информационных систем органов внутренних дел.

Все это будет способствовать повышению эффективности деятельности органов внутренних дел в целом.

Список литературы

1. Величко М.Ю. Информационная безопасность в деятельности органов внутренних дел. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2007. - 130 с.

2. Гафнер В. В. Информационная безопасность - Ростов на Дону: Феникс, 2010 - 336 с.

3. Горохов П. К. Информационная безопасность. - М.: Радио и связь, 2012 - 224 с.

4. Комплексный технический контроль эффективности мер безопасности систем управления в органах внутренних дел // Под ред. Чекалина А. - М.: Горячая Линия - Телеком, 2006 - 528 с.

5. Партыка Т. Л. , Попов И. И. Информационная безопасность - М.: Форум, 2012 - 432 с.

6. Расторгуев С. П. Основы информационной безопасности - М.: Академия, 2009 - 192 с.

7. Смирнов А. А. Обеспечение информационной безопасности в условиях виртуализации общества. - М.: Юнити-Дана, 2012 - 160 с.

8. Тепляков А. А. , Орлов А. В. Основы безопасности и надежности информационных систем - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2010 - 310 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие и цели проведения специальных проверок объектов информатизации и ее основные этапы. Уязвимость компьютерных систем, понятие несанкционированного доступа, его классы и виды. Уязвимость основных структурно-функциональных информационных элементов.

контрольная работа , добавлен 25.11.2009

Основные понятия в сфере информационной безопасности. Характер действий, нарушающих конфиденциальность, достоверность, целостность и доступность информации. Способы осуществления угроз: разглашения, утечки информации и несанкционированного доступа к ней.

презентация , добавлен 25.07.2013

Виды угроз информационной безопасности. Основные направления и мероприятия по защите электронной информации. Атакующие средства информационного воздействия. Информационный криминал, терроризм. Защитные действия, относящиеся к информационной безопасности.

реферат , добавлен 27.12.2011

Законодательные основы защиты персональных данных. Классификация угроз информационной безопасности. База персональных данных. Устройство и угрозы ЛВС предприятия. Основные программные и аппаратные средства защиты ПЭВМ. Базовая политика безопасности.

дипломная работа , добавлен 10.06.2011

Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов. Выбор комплекса задач информационной безопасности. Система проектируемых программно–аппаратных средств обеспечения информационной безопасности и защиты информации предприятия.

курсовая работа , добавлен 23.04.2015

Методика анализа угроз безопасности информации на объектах информатизации органов внутренних дел. Выявление основных способов реализации утечки информации. Разработка модели угроз. Алгоритм выбора оптимальных средств инженерно-технической защиты данных.

курсовая работа , добавлен 19.05.2014

Информационная безопасность, её цели и задачи. Каналы утечки информации. Программно-технические методы и средства защиты информации от несанкционированного доступа. Модель угроз безопасности информации, обрабатываемой на объекте вычислительной техники.

дипломная работа , добавлен 19.02.2017

Сущность понятия "информационная безопасность". Категории модели безопасности: конфиденциальность; целостность; доступность. Информационная безопасность и Интернет. Методы обеспечения информационной безопасности. Основные задачи антивирусных технологий.

контрольная работа , добавлен 11.06.2010

Цели информационной безопасности. Источники основных информационных угроз для России. Значимость безопасности информации для различных специалистов с позиции компании и заинтересованных лиц. Методы защиты информации от преднамеренных информационных угроз.

презентация , добавлен 27.12.2010

Понятие "информационной потребности" и "новой информационной технологии". Современные технологические решения в области информатизации объектов агропромышленного комплекса. Эффективность организационного обеспечения Автоматизированного рабочего места.

Кафедра информатики и математики

Контрольная работа

«Основы информационной безопасности в органах внутренних дел»

Выполнила:

Бычкова Елена Николаевна

слушатель 2 курса 2 группы

Москва – 2009

План

1. Понятие и цели проведения специальных проверок объектов информатизации; основные этапы проведения проверки

2. Уязвимость компьютерных систем. Понятие несанкционированного доступа (НСД). Классы и виды НСД

2.1 Уязвимость основных структурно-функциональных элементов распределенных АС

2.2 Угрозы безопасности информации, АС и субъектов информационных отношений

2.3 Основные виды угроз безопасности субъектов информационных отношений

Список использованной литературы

Объект информатизации - совокупность средств информатизации вместе с помещениями, в которых они установлены, предназначенные для обработки и передачи защищаемой информации, а также выделенные помещения.

Средства информатизации - средства вычислительной техники и связи, оргтехники, предназначенные для сбора, накопления, хранения, поиска, обработки данных и выдачи информации потребителю.

Средства вычислительной техники - электронные вычислительные машины и комплексы, персональные электронные вычислительные машины, в том числе программные средства, периферийное оборудование, устройства телеобработки данных .

Объект вычислительной техники (ВТ) - стационарный или подвижный объект, который представляет собой комплекс средств вычислительной техники, предназначенный для выполнения определенных функций обработки информации . К объектам вычислительной техники относятся автоматизированные системы (АС), автоматизированные рабочие места (АРМ) информационно-вычислительные центры (ИВЦ) и другие комплексы средств вычислительной техники.

К объектам вычислительной техники могут быть отнесены также отдельные средства вычислительной техники, выполняющие самостоятельные функции обработки информации.

Выделенное помещение (ВП) - специальное помещение, предназначенное для проведения собраний, совещаний, бесед и других мероприятий речевого характера по секретным или конфиденциальным вопросам.

Мероприятия речевого характера могут проводиться в выделенных помещениях с использованием технических средств обработки речевой информации (ТСОИ) и без них .

Техническое средство обработки информации (ТСОИ) - техническое средство, предназначенное для приема, хранения, поиска, преобразования, отображения и/или передачи информации по каналам связи.

Автоматизированная система (AC) - комплекс программных и технических средств, предназначенных для автоматизации различных процессов, связанных с деятельности человека. При этом человек является звеном системы.

Специальная проверка это проверка технического средства обработки информации осуществляемая с целью поиска и изъятия специальных электронных закладных устройств (аппаратных закладок).

Аттестат объекта защиты - документ, выдаваемый органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом подтверждающий наличие на объекте защиты необходимых и достаточных условий для выполнения установленных требований и норм эффективности защиты информации.

Аттестат выделенного помещения - документ, выдаваемый органом по аттестации (сертификации) или другим специально уполномоченным органом, подтверждающий наличие необходимых условий, обеспечивающих надежную акустическую защищенность выделенного помещения в соответствии с установленными нормами и правилами.

Предписание на эксплуатацию - документ, содержащий требования по обеспечению защищенности технического средства обработки информации в процессе его эксплуатации.

Программа аттестационных испытаний - обязательный для выполнения, организационно-методический документ, устанавливающий объект и цели испытании, виды, последовательность и объем проводимых экспериментов, порядок, условия, место и сроки проведения испытаний, обеспечение и отчетность по ним, а также ответственность за обеспечение и проведение испытаний.

Методика аттестационных испытаний - обязательный для выполнения, организационно методический документ, включающий метод испытаний, средства и условия испытаний, отбор образцов, алгоритм выполнения операций. По определению одной или нескольких взаимосвязанных характеристик защищенности объекта формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов.

Протокол аттестационных испытаний - документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и условиях испытаний, а также заключение по результатам испытаний, оформленный в установленном порядке.

Основные технические средства и системы (ОТСС) - технические средства и системы, а также их коммуникации, используемые для обработки, хранения и передачи конфиденциальной (секретной) информации.

К ОТСС могут относиться средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, автоматизированные системы различного уровня и назначения на базе средств вычислительной техники, в том числе информационно-вычислительные комплексы, сети и системы, средства и системы связи и передачи данных) , технические средства приема, передачи и обработки информации (телефонии, звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической видео-, смысловой и буквенно-цифровой информации) используемые для обработки конфиденциальной (секретной) информации.

Вспомогательные технические средства и системы (ВТСС) - технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения конфиденциальной информации, устанавливаемые совместно с ОТСС или в выделенных помещениях .

К ним относятся:

Различного рода телефонные средства и системы;

Средства и системы передачи данных в системе радиосвязи;

Средства и системы охранной и пожарной сигнализации;

Средства и системы оповещения и сигнализации;

Контрольно-измерительная аппаратура;

Средства и системы кондиционирования;

Средства электронной оргтехники.

Подготовка документов по итогам аттестационных испытаний:

Изменение расположения ОТСС или ВТСС;

Замена ОТСС или ВТСС на другие;

Замена технических средств защиты информации;

Изменения в монтаже и прокладке слаботочных и соловых кабельных линии;

Несанкционированное вскрытие опечатанных корпусов ОТСС или ВТСС;

Производство ремонтно-строительных работ в выделенных помещениях и пр.

2. Уязвимость компьютерных систем. Понятие несанкционированного доступа (НСД). Классы и виды НСД

Как показывает анализ, большинство современных автоматизированных систем (АС) обработки информации в общем случае представляет собой территориально распределенные системы интенсивно взаимодействующих (синхронизирующихся) между собой по данным (ресурсам) и управлению (событиям) локальных вычислительных сетей (ЛВС) и отдельных ЭВМ .

В распределенных АС возможны все "традиционные" для локально расположенных (централизованных) вычислительных систем способы несанкционированного вмешательства в их работу и доступа к информации. Кроме того, для них характерны и новые специфические каналы проникновения в систему и несанкционированного доступа к информации.

Перечислим основные из особенностей распределенных АС:

· территориальная разнесенность компонентов системы и наличие интенсивного обмена информацией между ними;

· широкий спектр используемых способов представления, хранения и передачи информации;

· интеграция данных различного назначения, принадлежащих различным субъектам, в рамках единых баз данных и, наоборот, размещение необходимых некоторым субъектам данных в различных удаленных узлах сети;

По мере развития и усложнения компьютерных систем и прог-

раммного обеспечения возрастает, объём и повышается уязвимость хранящихся в них данных. По϶ᴛᴏму все больший вес приобретают проблемы защиты информации. Можно выделить три аспекта уязвимости информации:

1. Подверженность физическому уничтожению.

2. Возможность несанкционированной (случайной или злоумышленной) модификации (изменения)

3. Уместно отметить, что опасность несанкционированного (случайного или преднамеренного) получения информации лицами, для кого она не предназначена.

Сегодня системы защиты информации разрабатываются по двум направлениям:

1. Обеспечение достоверности и целостности передачи информации. Используются методы помехоустойчивого кодирования (коды Грея, Шеннона и др.) и помехоустойчивого приема.

2. Защита информации от несанкционированного доступа, преднамеренного искажения или разрушения.

Отечественный и зарубежный опыт защиты информации показывает, что эффективной может быть исключительно комплексная система защиты, сочетающая следующие меры :

1. Физические.

2. Административные (организационные)

3. Отметим, что технические.

4. Криптографические.

5. Программные.

Физические меры предполагают создание препятствий для доступа к оборудованию и информации. К ним нередко прибегают для охраны оборудования и носителей информации от прямого хищения или уничтожения. Это - замки на дверях, решетки на окнах, различные механические, электромеханические и электронные устройства охраны здания и охранной сигнализации и т.д. Физические меры защитытрадиционно применяются в совокупности с административными мероприятиями, кᴏᴛᴏᴩые включают в себя меры по организации ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего режима секретности, пропускного и внутреннего режима и т.д.

К техническим мерам защиты относится использование разнооб-

разных механических, электромеханических, электронных, оптических, радиолокационных и других устройств и систем, кᴏᴛᴏᴩые способны самостоятельно либо в совокупности с другими средствами выполнять функции защиты информации. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся, например, технические средства защиты от побочных электромагнитных излучений, защитное зашумление, средства охранного освещения, обнаружения, наблюдения, сигнализации и др. Стоит заметить, что они дополняют физические и административные меры и позволяют значительно повысить её эффективность.

В криптографических мерах защиты могут быть использованы методы шифровки информации, кᴏᴛᴏᴩые кодируют информацию таким образом, ɥᴛᴏбы её содержание было доступно только при предъявлении некᴏᴛᴏᴩой специфической информации (ключа)
Стоит отметить, что осуществляться шифрование может либо вручную (что представляет сложную и кропотливую процедуру), либо автоматически, с помощью специальных аппаратных средств (шифраторов) или специального программного обеспечения. Специалисты считают криптографическое закрытие информации наиболее эффективным и надежным средством защиты информации.

Программные меры будут средством защиты информации, находящейся в компьютере. Системы защиты компьютера должны позволять пользователю при ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующем контроле получать доступ к вычислительной технике и хранимой в ней информации. Стоит сказать, для защиты от чужого вторжения следует предусмотреть меры непосредственной защиты вычислительных устройств и информации от несанкционированного доступа.
Стоит отметить, что основными функциями, кᴏᴛᴏᴩые должны осуществлять средства защиты, будут:

Идентификация субъектов и объектов;

Разграничение (иногда полная изоляция) доступа к вычислительным ресурсам и информации;

Регистрация действий в системе.

Процедура идентификации и подтверждения подлинности предполагает проверку, будет ли субъект, осуществляющий доступ (или объект, к кᴏᴛᴏᴩому осуществляется доступ), тем за кого себя выдаёт. В процессе идентификации могут быть использованы различные методы: простые, сложные или одноразовые пароли, обмен вопросами и ответами с администратором или через ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующую программу, ис-

пользование различных опознавательных элементов (ключ, кодовая карточка, удостоверение личности, жетон, фотоснимок лица), методы биометрической идентификации личности (по отпечаткам пальцев, размеру и отпечатку ладони, сетчатке глаза) и т.д.

Разграничение доступа к вычислительным ресурсам и информации осуществляется на трех уровнях:

Аппаратуры;

Программного обеспечения;

Защита на уровнях аппаратуры и программного обеспечения предусматривает управление доступом к таким вычислительным ресурсам, как отдельные устройства, оперативная память, операционная система, специальные служебные и личные программы пользователя.

Защит информации на уровне данных направлена на:

Защиту информации при передаче по каналам между различными ЭВМ;

Обеспечение доступа только к разрешённым данным, хранимым в ЭВМ, и выполнение только допустимых операций над ними.

Для защиты информации при передаче будет целесообразным шифрование данных перед вводом в канал связи и расшифровывание на выходе ив него.

Управление доступом к информации позволяет ответить на вопросы: кто может выполнять, какие операции и над какими данными. Объектом, доступ к кᴏᴛᴏᴩому контролируется, может выступать файл, запись в файле или отдельное поле записи файла, а в качестве факторов, влияющих на принятие решения о доступе, - внешнее событие, значение данных, состояние системы, полномочия пользователя и т.д.

Доступ, управляемый событием, предусматривает блокировку обращения пользователя, например, в определенные интервалы времени или при обращении с определённого терминала. Доступ, зависящий от состояния, осуществляется в зависимости от текущего состояния вычислительной системы, управляющих программ и системы защиты. К примеру, может быть запрещён доступ к файлу, если диск не находится в состоянии "Только чтение". Доступ, управляемый

значением, открывает путь к данным в зависимости от их текущего значения.

Что касается доступа, зависящего от полномочий, то он предусматривает обращение пользователя к программам, данным, оборудованию в зависимости от предоставленного режима. К примеру, субъекту может быть разрешено "Только чтение". "Читать и писать", "Только выполнение" и др.

Другой подход к построению средств защиты доступа основан на контроле информационных потоков и разделении субъектов и объектов доступа на классы секретности. Средства контроля должны разрешать поток информации для чтения, если уровень информационного объекта-источника ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует или не превосходит категорию субъекта-получателя информации, и для записи, если категория субъекта-источника ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует или превышает уровень секретности информационного объекта.

Средства регистрации, как и средства контроля доступа, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к эффективным мерам противодействия несанкционированным действиям. При этом, если средства контроля доступа предназначены для предотвращения таких действий то задача регистрации - обнаружить уже совершенные действия или их попытки.

Как видно из излаженного, методы защиты информации имеют широкий диапазон действия. При выборе комплекса мер по защите информации следует исходить из их надежности, эффективности, стоимости и удобства пользования.

Пользовательское соглашение:
Интеллектуальные права на материал - КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО. принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе.
Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта сайт настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО. в любом онлайн-магазине.

Тег-блок: КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ - В.А. ДУЛЕНКО., 2015. 3. СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

(С) Юридический репозиторий сайт 2011-2016

ББК73

Лапин, В.В.

Основы информационной безопасности в ОВД: курс лекций / В. В. Лапин. - М. : Московский университет МВД России, 2009. - 164 с. - ISBN 978-5-9694-0267-6.

Курс лекций по дисциплине «Основы информационной безопасности» содержит основные определения и понятия, классификацию и описание технических каналов утечки информации и методов предотвращения утечки, способы борьбы с несанкционированным доступом, методы защиты информации от сетевых угроз и некоторые другие вопросы по заявленной тематике.

Предназначен для курсантов, студентов и слушателей Московского университета МВД России.

ББК 73ISBN 978-5-9694-0267-6

ВВЕДЕНИЕ

Курс лекций «Основы информационной безопасности ОВД» подготовлен в Московском университете МВД России для проведения занятий по одноименной учебной дисциплине по специальностям: 030501.65 - «Юриспруденция», 030502.65 - «Судебная экспертиза» и 030505.65 - «Правоохранительная деятельность». Курс лекций написан в соответствии с примерной и рабочей учебными программами.

Лекция 1 посвящена основным понятиям информационной безопасности, классификации угроз и источников угроз информационной безопасности. Рассмотрены основы государственной политики в области информационной безопасности. Сформулированы национальные интересы России в информационной сфере, показана ее структура. Особое внимание уделяется классификации вопросов обеспечения информационной безопасности в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах (в том числе в ОВД). Рассматриваются важнейшие составляющие интересов в информационной сфере и основные угрозы информационной безопасности органов внутренних дел.

Лекция 2 дает общие положения защиты информации. Классифицируется информация, подлежащая особой защите. Рассмотрен комплексный подход к защите информации. Проанализированы статьи Уголовного кодекса Российской Федерации и кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие наказания за информационные и компьютерные преступления. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения информационной безопасности в условиях проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками ОВД.

Вопросам утечки информации и исследованию технических каналов утечки информации посвящена Лекция 3, в которой рассматриваются основные понятия, классификация технических каналов и методов предотвращения утечки информации по электромагнитному, акустическому, визуально-оптическому, электрическому и материально-вещественному каналам. Дается общая характеристика технических средств несанкционированного получения информации и технологий их применения. Приводятся основные направления инженерно-технической защиты информации от утечки.

Защите информационных процессов в компьютерных системах посвящена Лекция 4, в которой объясняются основные понятия и положения защиты информации в компьютерных системах (КС). Приводятся основные угрозы безопасности информации в КС, рассматриваются основные методы и средства несанкционированного доступа к информации. Обсуждаются способы защиты информации в КС. Анализируются методы криптографической защиты. Классифицируются вредоносные программы и методы борьбы с ними.

Защита информации в телекоммуникационных системах описана в Лекции 5. В ней рассмотрены угрозы безопасности современных вычислительных сетей. Проанализированы понятия, определения и вопросы управления рисками. Приведены материалы исследований по хакерам. Подведены итоги пяти лекций по обеспечению информационной безопасности. Рассмотрены межсетевые экраны и системы обнаружения вторжений.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Величко Михаил Юрьевич. Информационная безопасность в деятельности органов внутренних дел: теоретико-правовой аспект: теоретико-правовой аспект:диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.01 Казань, 2007 185 с., Библиогр.: с. 160-185 РГБ ОД, 61:07-12/1711

Введение

ГЛАВА I Теоретико-правовые основы информационной безопасности

1. Информационная безопасность в системе национальной безопасности: природа, сущность, место в категориальном аппарате общей теории права

2.0ргаштационно-правовое обеспечение информационной безопасности

ГЛАВА 2. Угрозы информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел

1. Компьютерная и телекоммуникационная преступность 57

2. Информационный терроризм: понятие, правовая квалификация, средства противодействия

3. Информационная война: организационно-правовое обеспечение государственного противодействия кибернетической преступности

ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования нормативно-правового и организационного обеспечения информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел

1. Государственно-правовое регулирование в сфере борьбы с компьютерными преступлениями 96

2. Совершенствование нормативно-правовой базы по защите информации органов внутренних дел 115

3. Организационно-управленческий и правовой механизм защиты информации в деятельности органов внутренних дел: пути дальнейшего развития 127

Заключение 153

Список использованной литературы 1()0

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. В результате осуществления социально-экономических преобразований за истекшие годы общество и общественные отношения в России перешли в качественно новое состояние, характеризующееся, в частности, сильным сращиванием органов власти, организаций бизнеса и криминалитета, что диктует острую потребность пересмотра функций и задач правоохранительных органов, органов обеспечения национальной безопасности, сил обеспечения экономической безопасности и правопорядка.

Переход в новое состояние российского общества неразрывно связан с возникновением новых вызовов и угроз как национальной безопасности в целом, так и ее важнейших составляющих - экономической и общественной безопасности. Возникновение указанных угроз на фоне сильного отставания и недостаточного развития российской законодательной основы сопряжено, прежде всего, с ускоренной капитализацией экономических отношений общества, бурным развитием рыночных отношений, тесным встраиванием России в глобальные мировые экономические отношения, глобализацией мировой экономики, глобализацией и транснационализацией преступности в основных жизненно важных сферах общественных отношений, возникновением и развитием международного терроризма и др.

Все это требует серьезного осмысления и выработки новых механизмов организации противодействия национальной и транснациональной преступности.

Необходимым условием социально-экономического развития Российской Федерации является снижение уровня преступности. Существующее состояние, применяемые правоохранительные механизмы и средства борьбы с современной преступностью не в полной мере соответствуют состоянию и динамике распространения организованной преступности, теневой экономике и экономической преступности, наркоторговле и торговле людьми, терроризму и экстремизму, коррупции.

Информационная революция способствует созданию и включению в социально-экономическую систему таких потоков информации, которые могут быть вполне достаточными для эффективного разрешения большинства современных глобальных и региональных социально-экономических проблем, для обеспечения рационального природопользования, гармоничного экономического, политического, социального и культурно-духовного развития общества и его безопасности. Этими же достижениями в сфере информации в полной мере пользуется и преступность, которая в своей основе является масштабной и организованной, охватывая целые регионы и даже всю территорию страны, выходя за ее пределы, имеет большие возможности по доступу к информационным, техническим и финансовым ресурсам, их наращиванию и использованию в своей противоправной деятельности. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость кардинального переосмысления существующих взглядов и выработки новых концептуальных подходов к проблеме информационной безопасности, борьбы с такими новыми явлениями как киберпрестушюсть и кибертерроризм в целях обеспечения национальной безопасности.

Актуальность исследования правовых и организационно-управленческих механизмов обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел в условиях интеграции информационных систем правоохранительных органов и специальных служб обусловлена также тем, что вопросы теории защиты информации традиционно рассматривались, как правило, с технических позиций или применительно к ранее существующим и устоявшимся организационным системам,

В ряде исследований отмечается, что проблему обеспечения защиты информации часто сужают до проблемы обеспечения защиты только компьютерной информации. Так, О.В. Гсннс справедливо полагает, что для реализации эффективного подхода необходимо взаимоувязанное рассмотрение ряда аспектов информационной безопасности1.

Формирование режима информационной безопасности - проблема комплексная, в которой можно выделить четыре уровня: законодательный (законы, нормативные акты, стандарты и т.п.); административный (действия общего характера, предпринимаемые руководством); процедурный (меры безопасности, направленные на контроль за соблюдением сотрудниками мер, направленных на обеспечение информационной безопасности); программно-технический (технические меры).

Исходя из этого, возникает необходимость развития теоретических положений и методологических принципов обеспечения информационной безопасности органами внутренних дел. Особую значимость приобретает научно-практическая проблема комплексного рассмотрения вопросов государственно-правового регулирования и организационного управления в сфере обеспечения информационной безопасности правоохранительных органов. Все это определило актуальность темы исследования и рассматриваемый круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Вопросы государственного регулирования в информационной сфере в значительной мере стали затрагиваться в научных публикациях лишь во второй половине XX века, когда форсированными темпами стал развиваться международный обмен научно-техническими достижениями. Большой вклад в рассматриваемую область внесли следующие отечественные ученые: В.Д, Аносов, А.Б. Антопольский, Г7Г. Артамонов, П.И. Асяев, Ю.М Батурин, ИЛ. Бачило, М. Боер, А.Б. Венгеров, М.И, Дзлиев, ГЛ. Емельянов, И.Ф. Исмагилов, В.А. Копылов, В.А. Лебедев, В.Н, Лопатин, Г.Г. Почепцов, М.М. Рассолов, И.М. Рассолов, А.А. Стрельцов, А.Д. Урсул, А.А. Фатьянов, АЛ. Фисун и др. Среди зарубежных ученых в данном направлении можно отметить работы Р. Голдшейдера, И, Джерарда, Дж. Майера, Б. Маркуса, Дж. Ромари, С. Филипса и др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является уточнение теоретико-правовых положений, методологических принципов обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел, информационного противоборства и эффективного информационного противодействия криминальным структурам с применением правовых и правоохранительных механизмов.

В соответствии с сформулированной целью в работе были поставлены следующие задачи:

Исследовать и уточнить теоретические и методологические основы государственно-правового регулирования в сфере защиты информации и организации информационной безопасности органов внутренних дел;

Определить пути совершенствования правовых механизмов защиты информации, организационные мероприятия и управленческие решения по борьбе с компьютерными преступлениями; -выявить роль правовых и организационных механизмов защиты информации в системах информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел;

Разработать предложения по формированию организационно- правовых механизмов обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел.

Объектом диссертационного исследовании выступает информационная безопасность органов внутренних дел.

Предметом исследования являются правовые и организационно-управленческие механизмы обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследовании послужили теоретические и методологические разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам национальной, экономической и информационной безопасности, защите информации.

В основу исследования положена системная методология, разработанная В.Н. Анищепко, Б.В, Ахлибининским, Л.Б. Баженовым, Р.Н. Байгузиным, Б.В. Бирюковым, В.В. Бор дюже, В.В. Вержбицким, ПГ.Вдовиченко, В.А. Галатенко, А.П. Герасимовым, И.И. Гришкиным, Д.И. Дубровским, Н.И, Жуковым, A.M. Коршуновым, К.Е, Морозовым, И.Б. Новик, Л.А. Петрушеико, М.И. Сетровым, А.Д. Урсул, Г.И. Царсгородцевым и др.

Теоретико-правовой основой диссертационного исследования стали труды ученых в области уголовного права, криминологии, теории права информатики, среди которых работы: С.С. Алексеева, IO.M. Батурина, Н.И. Ветрова, В.Е. Вехова, Б.В. Здравомыслова, В.В. Крылова, В.Н. Кудрявцева, Ю.И. Ляпунова, А,В. Наумова, С.А. Пашина7 А.А. Пионтковского, Н.А. Селиванова, A.R Трайнипа, О.Ф. Шишова.

При проведении исследования применялись диалектический, формально-юридический, сравнительно-правовой, абстрактно-логический, аналитический и системный методы, а также метод экспертных оценок; широко использовались методы прикладных, специальных дисциплин (уголовного права, статистики, информатики, теории информационной безопасности).

Нормативно-правовой основой исследования послужили положения международного законодательства, правовой базы Российской Федерации по защите информации, Уголовный кодекс Российской Федерации и основанные на них нормативные правовые документы.

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным анализом правовых и организационных механизмов обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел.

Научная новизна исследования заключается в самой постановке проблемы и выборе круга рассматриваемых вопросов. Настоящая диссертация является первой в отечественной юридической науке работой, посвященной комплексному исследованию правовых и организационных основ информационной безопасности правоохранительных органов Российской Федерации, основу которых образуют органы внутренних дел МВД России. В ней впервые проанализированы современные угрозы национальной безопасности в информационной сфере, исходящие от организованной национальной и транснациональной преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и криминальной экономики, обоснованы роль и место информационной безопасности в общей системе обеспечения национальной безопасности. Впервые выполнен комплексный анализ целей, задач, функций и полномочий органов внутренних дел в сфере борьбы с компьютерными преступлениями и кибернетическим терроризмом, обеспечения информационной безопасности в оперативно-служебной деятельности. На основе взаимоувязанной оценки состояния оперативной обстановки и характера преступлений в информационной сфере, масштабов, форм, методов и средств информационного противодействия правоохранительным органам со стороны преступности, обосновано положение о нахождении органов внутренних дел в состоянии информационной войны с различными видами преступности, прежде всего, организованной и экономической. Сформулированы предложения по направлениям совершенствования государственно-правового регулирования отношений в области обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел и развитию действующего законодательства.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в их направленности на решение задач, стоящих перед органами внутренних дел по обеспечению законности и правопорядка, безопасности государства, общества и личности.

Полученные в ходе исследования теоретические положения, сформулированные выводы и практические рекомендации могут способствовать проведению согласованной государственной политики в области обеспечения национальной и информационной безопасности, поэтапному совершенствованию государственно-правового регулирования отношений органов внутренних дел в сфере защиты информации, противодействия компьютерной преступности и кибернетическому терроризму.

Выводы и рекомендации соискателя использовались при обосновании государственно-правовых мер и механизмов обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел, подготовке докладов руководству МВД России и в высшие органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности.

Теоретические разработки соискателя могут послужить основой дальнейших научных изысканий в области обеспечения национальной безопасности российского государства и общества, а также могут быть использованы в образовательном процессе высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России.

Положения, выносимые на защиту. В процессе исследования получен ряд новых теоретических положений, которые выносятся на защиту:

В современных условиях информационная безопасность общества, государства и личности является, наряду с другими видами безопасности, включая экономическую, важнейшей составляющей национальной безопасности.

Угрозы информационной безопасности страны, источниками которых являются современные национальные и транснациональные преступные сообщества, по своей совокупности и масштабам воздействия охватывая всю территорию страны и затрагивая все сферы жизнедеятельности общества, подрывают основы национальной безопасности Российской Федерации, нанося ей значительный ущерб.

Органы внутренних дел МВД России являются важной составляющей сил и средств противодействия информационным посягательствам криминальных сообществ на права и свободы граждан, безопасность государства, общества и личности.

В условиях современного состояния преступности, которая в своей основе является масштабной и организованной, охватывает целые регионы и даже всю территорию страны, выходя за ее пределы, имеет большие возможности по доступу к информационным средствам и оружию, их наращиванию и использованию в своей противоправной деятельности, невозможно обеспечить информационную безопасность органов внутренних дел только на основе применения защитных среди в и механизмов. В этих условиях необходимо вести активные наступательные (боевые) действия с использованием всех видов информационного оружие и других наступательных средств в целях обеспечения превосходства над преступностью в информационной сфере.

Органы внутренних дел МВД России находятся в состоянии информационной войны как с национальными, так и транснациональными преступными сообществами, специфическим содержанием и основной формой ведения которой являются информационная борьба с использованием информационно-вычислительных и радиосредств, средств радиотехнической разведки, информационно-телекоммуникационных систем, включая каналы космической связи, геоинформационных систем к иных информационных систем, комплексов и средств.

На эволюции правового режима, организационных основ и собственно деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности, противодействию компьютерным преступлениям и кибернетическому терроризму сильно отразились изменения в политическом и социально-экономическом положении страны. Выработанные и реализуемые подходы к «силовому» обеспечению правопорядка и безопасности в условиях высокой активности организованных криминальных сообществ требуют кардинального переосмысления существующих взглядов и выработки новых концептуальных подходов к проблеме государственно-правового регулирования отношений в сфере информационной безопасности» борьбы с такими новыми явлениями как кибернетическая преступность и кибернетический терроризм в целях обеспечения национальной безопасности.

Общесоциальный характер деятельности органов внутренних дел, необходимость четкой правовой регламентации их деятельности в особых условиях ведения информационной войны с масштабной организованной преступностью требуют создания соответствующего государственно-правового режима и отражения его в основополагающих политических и нормативных правовых документах. Поэтому логически обоснованным представляется дополнение Концепции национальной безопасности и Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, закона РСФСР «О безопасности» положениями относительно понятия «информационная война» и условий применения информационного оружия в борьбе с кибернетической преступностью и кибернетическим терроризмом, а также расширение круга правомочий сотрудников органов внутренних дел в законе РСФСР «О милиции» в части особых условий применения информационного оружия в целях эффективного противодействия организованной преступности при возникновении прямых угроз информационной безопасности общества и государства-Апробации результатов диссертационного исследования. Ряд положений настоящей работы обсуждались на научно-практической конференции «Институциональные, экономические и юридические основы финансовых расследований в борьбе с терроризмом» (Академия экономической безопасности МВД России, 2006), межведомственном круглом столе «Актуальные проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности органов охраны правопорядка» и межведомственной научной конференции «Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями», Всероссийской научно-практической конференции «Противодействие легализации преступных доходов: проблемы и пути их решения» (Академия экономической безопасности МВД России и Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2007). Материал диссертационного исследования использован при подготовке специализированных лекций по проблемам ответственности за совершение преступлений в сфере компьютерной информации на курсах повышения квалификации органов по борьбе с экономическими преступлениями.

Основные положения и выводы диссертации изложены в шести научных публикациях.

Объем и структура диссертационного нсследошшня. Структура и объем диссертации определяются целью и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Информационная безопасность в системе национальной безопасности: природа, сущность, место в категориальном аппарате общей теории права

Современные реалии требуют нового подхода к вопросам обеспечения национальной безопасности, в которой все более важную роль начинает играть информационная безопасность. Такие тенденции развиваются с 80-х годов прошлого века и вызваны научно-техническим прогрессом в сфере информационных технологий, глобальных систем телекоммуникаций, средств связи.

К основным понятиям в области обеспечения информационной безопасности относятся: «информация», «информационная сфера» и «информационная безопасность»1.

Приведем лишь два подхода к определению понятия «информация». Первый подход сводится к следующему. В философской литературе «информация» раскрывается как «одно из наиболее общих понятий науки, обозначающее некоторые сведения, совокупность каких-либо данных, знаний и т.п.»2. При этом отмечается, что само понятие «информация» обычно предполагает наличие по крайней мере трех объектов: источника информации, потребителя информации и передающей среды.

Информация не может быть передана, принята или хранима в чистом виде. Носителем информации является сообщение. Отсюда следует, что понятие «информация» включает два основных элемента: сведения и сообщения. Все множество накопленных человеком сведений может быть представлено в виде некоторой «базы знаний», в которой располагаются образы, возникающие в результате осознания полученных сообщений, ощущения, вызванные этими образами, эмоциональные и прагматические оценки этих образов. Между объектами «базы» могут быть установлены определенные ассоциативные отношения. Совокупность сохраняющихся у человека образов, ощущений, оценок с установившимися ассоциативными отношеїшями между ними образует знания4.

Объем информации, имеющейся у человека в форме сведений, можег быть измерен количеством накоплекных им ощущений, образов, оценок и ассоциативных отношений между ними. Чем больше этих ощущений, образов и оценок, тем большим объемом информации располагает человек. Соответственно, количество информации, поступающей к человеку посредством сообщения, может быть измерено количеством новых объектов «базы» (ощущений, образов, оценок, отношений между элементами «базы»), проявляющихся в результате осознания сообщения.

Ценность информации, проявляющейся в форме сведений, определяется субъективной важностью задачи, для решения которой данные сведения могут быть использованы, а также тем влиянием, которое оказали сведения на решение задачи. Это влияние может выражаться в изменении концептуальной модели задачи, приоритетов между возможными вариантами ее решения, в оценке целесообразности решения задачи вообще.

Информация, поступающая к человеку в форме сведений, обладает рядом свойств: идеальностью - существованием только в сознании человека и, вследствие этого, невозможностью восприятия органами чувств; субъективностью - зависимостью количества и ценности сведений от информационной модели субъекта, получающего сведения; информационной иеуиичтожаелюстыо - невозможностью уничтожения сведений другими сведениями, полученными человеком; динамичностью -возможностью изменения ценности имеющихся сведений и знаний под воздействием времени, других поступающих сведений; иакапливаелюстыо -возможностью практически неограниченного накопления сведений в информационной модели человека5.

Способность получать, накапливать и использовать для обеспечения жизнедеятельности информацию в форме сведений является свойством всех живых объектов, однако объем и содержание выполняемых с их использованием функций у различных классов этих объектов существенно отличаются. Так, можно предположить, что функцию целеполагання выполняет только человек.

Понятие «сообщение» часто определяется как «кодированный эквивалент события, зафиксированный источником информации и выраженный с помощью последовательности условных физических символов (алфавита), образующих некоторую упорядоченную совокупность» .

С интересующей нас течки зрения сообщения используются, прежде всего, для передачи сведений другим людям и составляют существо представительной стороны информации или ее представительной формы. Информация в форме сообщения появляется как реализация способности человека описывать сведения на некотором языке, представляющем собой совокупность лексики и грамматики.

Человек, формируя сообщение, выделяет часть своей информационной модели, которую хочет передать, устанавливает отношения между ее элементами и известными ему понятиями. С помощью языка в некотором алфавите он осуществляет кодирование понятий, получая в результате систематизированный набор знаков, который может быть передан другим людям, т. е. происходит объективизация содержательной стороны информации и соответствующие сведения как бы становятся доступны для восприятия органами чувств»

Воспринимая сообщение, человек устанавливает отношения между составляющим его набором букв и знаков и известными ему понятиями, а затем - образами, ощущениями, оценками, ассоциативными отношениями, т е, преобразовывает представительную форму информации в ее содержательную форму7»

Исходя из этого, сообщение может быть представлено как совокупность набора передаваемых сведений и порядка (алгоритмов) их кодирования в набор знаков сообщения и декодирования в сведения. Без алгоритма кодирования сообщение превращается просто в набор знаков.

Человек как источник информации может обмениваться с технической системой сообщениями только в том случае, если в ней заложен определенный алгоритм декодирования передаваемого набора знаков, их последующей обработки, а также алгоритм кодирования для передачи человеку-потребителю ответного сообщения.

Преобразование информации из сведений в сообщения и из сообщений в сведения составляет существо общего закона обращения информации.

Информация в форме сообщения обладает рядом свойств, к числу которых следует отнести: материальность - способность воздействовать на органы чувств; измеримость - возможность количественной оценки параметров со общения (количество знаков, составляющих сообщение); сложность - наличие набора знаков и алгоритмов их кодирования к декодирования; проблемная ориентированность - содержание сведений, относящихся к одной их задач человеческой деятельности8. Информация в форме сообщений наиболее часто исследуется с технической, семантической и прагматической точек зрения. С технической точки зрения сообщения представляют интерес как объект передачи по каналам связи. При этом изучаются вопросы надежности, устойчивости, оперативности, дальности, помехозащищенности передачи сообщений, в некоторых случаях - скрытности передачи, а также принципы и методы проектирования систем передачи сообщений, средств их зашиты от несанкционированного доступа.

Компьютерная и телекоммуникационная преступность

Развитие информационных и телекоммуникационных технологий привело к тому, что современное общество в огромной мере зависит от управления различными процессами посредством компьютерной техники, электронной обработки, хранения, доступа и передачи информации. Согласно информации Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) МВД России, в прошлом году в России было зафиксировано более 14 тыс. преступлений, связанных с высокими технологиями, что немного выше, чем в позапрошлом году. Структура кибернетической преступности также не претерпела серьезных изменений: в основном, она была связана с неправомерным доступом к компьютерной информации. Анализ складывающейся ситуации показывает, что около 16% злоумышленников, действующих в «компьютерной» сфере криминала, - это молодые люди ь возрасте до 18 лет, 58% - от 18 до 25 лет, причем около 70% из них имеют высшее либо незаконченное высшее образование. Исследования, проведенные Центром исследования компьютерной преступности, показали, что возраст 33% злоумышленников на момент совершения преступления не превышал 20 лет; 54% - от 20 до 40 лет; 13% - были старше 40 лет. Преступления, связанные с незаконным доступом к ЭВМ, в 5 раз чаще совершаются лицами мужского пола. Большинство субъектов таких преступлений имеют высшее или неоконченное высшее техническое образование (53,7%), а также другое высшее или неоконченное высшее образование (19,2%). Но в последнее время среди них постоянно увеличивается и доля женщин. Это связано с профессиональной ориентацией некоторых специальностей и рабочих мест, ориентированными на женщин (секретарь, бухгалтер, экономист, менеджер, кассир, контролер и т.д.), оборудованных ЭВМ и имеющих доступ в сеть Internet1.

Проведенные исследования показали, что 52% установленных правонарушителей имели специальную подготовку в области информационных технологий; 97% были сотрудниками государственных учреждений и организаций, использующими ЭВМ и информационные технологии в своей повседневной деятельности; 30% из них имели непосредственное отношение к эксплуатации средств компьютерной техники.

Согласно российскому законодательству, деяния, предусмотренные ст,272 Уголовного Кодекса, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда; или в размере заработной платы; или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев; либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года; либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, при отягощающих последствиях наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет. По неофициальным экспертным оценкам, из 100% возбуждаемых уголовных дел около 30% доходят до суда и только 10-15% подсудимых отбывают наказание в тюрьме. Большинство дел переквалифицируются или прекращаются за недостаточностью улик. Реальное положение дел по странам СНГ - вопрос из области фантастики. Компьютерные преступления относятся к преступлениям с высокой латентностыо. Латентность - это признак, который отображает существование в стране той реальной ситуации, когда определенная часть преступности остается неучтенной. Во всех государствах фактическая преступность превышает то количество преступлений, которое зарегистрировано 59 правоохранительными органами. В связи с этим практика свидетельствует о том, что информация, основанная на статистическом отображении, имеет искаженный характер, не всегда отвечает действительности. За границами учета остается латентная (скрытая) преступность, так называемая "темная цифра" преступности- Наличие латентной преступности способно вызвать серьезные, далеко идущие негативные последствия. К основным причинам искусственной латентности компьютерной преступности, в первую очередь, относят нежелание потерпевшей стороны (предприятия, учреждения, организации или отдельных граждан) сообщать в правоохранительные органы о преступных посягательствах на их компьютерные системы3.

Учитывая слабую еще судебную практику по делам о компьютерных преступлениях, можно только догадываться об уроьне специальной подготовки большинства судей, которые, будучи хорошими юристами, слабо разбираются в тонкостях информационных технологий и для которых, к примеру, компьютерная система или компьютерная информация являются чем-то непонятным и далеким. Доказательства, связанные с компьютерными преступлениями и изъятые с места происшествия, могут быть легко изменены как в результате ошибок при их изъятии, так и в процессе самого исследования. Представление подобных доказательств в судебном процессе требует специальных знании и соответствующей подготовки. Безусловно, как и обвинение, так и защита должны обладать специальными знаниями.

Самым наказуемым составом компьютерных преступлений является ст,272 УК РФ- Как пример приведем дело Санкт-Петербургской международной преступной группы, взламывавшей сайты западных букмекерских контор и требовавшей от их владельцев значительные суммы за прекращение атак. Подозреваемым удалось получить таким путем сотни тысяч долларов. Параллельно с петербургскими оперативниками ряд задержаний хакеров провели органы внутренних дел Саратова и Ставрополя. Предполагаемые преступники, имевшие "коллег" за границей, действовали по одной схеме. Незадолго до начала важных спортивных мероприятий, когда букмекерские конторы принимали ставки на победы и проигрыши наиболее активно, "черные" компьютерщики взламывали серверы. Наибольшие убытки понесли британские компании, их сайты простаивали в офф-лайне от нескольких часов до нескольких дней. Потом системные администраторы получали письма с требованием перевести хакерам определенные суммы - до $40 тыс. в обмен на прекращение атак. Английские букмекеры обратились в Интерпол. Первые 10 злоумышленников были задержаны в Риге. Далее через их показания и с помощью финансовых структур, участвинанших в переводе денег, удалось задержать российских участников группировки. В совместной операции по разработке организованной преступной группы приняли участие правоохранительные органы России, Великобритании, Австралии, США, Канады и балтийских республик.

Не так давно в Москве сотрудниками Управления "К" МВД России была полностью пресечена деятельность крупной организованной преступной группы, которая в течение нескольких лет занималась изготовлением и сбытом специальных технических устройств, предназначенных для негласного получения информации с технических каналов электросвязи, включая компьютерную информацию, циркулирующую в системе ЭВМ.

Главная проблема не в том, что УК РФ недоработан, а в том, что чаще защита оказывается более подготовленной, чем обвинение, в том, что правоохранительные органы на первоначальном этапе расследования, проводя осмотр места происшествия, еще допускают много следственных ошибок, теряется криминалистически значимая информация и, в конечном итоге, уголовное дело, не доходя до суда, просто "рассыпается".

Судебных процессов по уголовным делам, связанным с компьютерными преступлениями очень мало, вследствие этого судебной практики пока нет, поэтому судьи не имеют необходимой подготовки. Но это вчера и пока сегодня, завтра ситуация изменится.

Государственно-правовое регулирование в сфере борьбы с компьютерными преступлениями

Важным направлением обеспечения информационной безопасности является определение системы органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение информационной безопасности в стране. Основой для создания государственной системы организационно-право во го обеспечения защиты информации выступает создаваемая в настоящее время государственная система защиты информации, под которой понимается совокупность федеральных и иных органов управления и взаимоувязанных правовых, организационных и технических мер, осуществляемых на различных уровнях управления и реализации информационных отношений и направленных на обеспечение безопасности информационных ресурсов.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыг одного международного сотрудничества.

Основным органом, координирующим действия государственных структур по вопросам защиты информации, является Межведомственная

97 комиссия по защите государственной тайны, созданная Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1995 г. № 11082. Она действует в рамках Государственной системы защиты информации от утечки по техническим каналам, Положение о которой введено в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. № 912-513. В этом Постановлении определены структура, задачи и функции, а также организация работ по защите информации применительно к сведениям, составляющим государственную тайну, Основной задачей Государственной системы защиты информации является проведение единой технической политики, организация и координация работ по защите информации в оборонной, экономической, политической, научно-технической и других сферах деятельности страны.

Общая организация и координация работ в стране по защите информации, обрабатываемой техническими средствами, осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), которая является федеральным органом исполнительной атасти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по следующим вопросам в области обеспечения информационной безопасности: . обеспечению безопасности информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере; # противодействию иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации; обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращению ее утечки по 98 техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации; защите информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформациоппых излучающих комплексов, систем и устройств. Основными задачами в области обеспечения информационной безопасности для ФСТЭК России являются: реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации; осуществление государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств; - организация деятельности государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и объектовом уровнях, а также руководство указанной государственной системой; осуществление самостоятельного нормативно-правового регулирования вопросов: обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры; противодействия техническим разведкам; технической защиты информации; размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров РФ, иных программ и проектов на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ; координации деятельности 99 органов государственной власти по подготовке развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, а также методического руководства этой деятельностью; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях; протезирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление yjpo:s безопасности информации; противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, техническая защита информации;

Совершенствование нормативно-правовой базы по защите информации органов внутренних дел

Правовая защита информации, как ресурса, признана па международном, государственном уровне и определяется межгосударственными договорами, конвенциями, декларациями и реализуется патентами, авторским правом и лицензиями па их защиту. На государственном уровне правовая защита регулируется государственными и ведомственными актами.

В нашей стране такими правилами (актами, нормами) являются Конституция и законы Российской Федерации, гражданское, административное, уголовное право, изложенные в соответствующих кодексах.

За непредоставление информации гражданам, палатам Федерального Собрания РФ и Счетной палате РФ (статьи 140 и 287), а также за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237), в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность24.

Ответственность в действующем законодательстве оговорена в случае неправомерного засекречивания, нарушения требований по составу предоставляемых сведений, неопубликования сведений, нарушения права граждан на бесплатное получение информации, сокрытие (непредоставление) сведений об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, несвоевременное предоставление сведений, сокрытие информации, сообщение ложных (недостоверных) сведений, ограничение права на предоставление информации, искажение сведений, нарушение свободного международного информационного обмена25.

Защита права на доступ к информации может осуществляться: в форме, находящейся за пределами юрисдикции (самозащита своих прав и законных интересов); в юрисдикционной форме (в административном или в судебном порядке), В административном порядке - через подачу жалобы лицом, чьи права нарушены, на должностное лицо (орган) в вышестоящую инстанцию, специальный орган - Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. В судебном порядке - лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.

При рассмотрении иска в гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе требовать: признания права; прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления права; возмещения убытков; компенсации морального ущерба.

Случаи возможной административной ответственности при нарушении права па доступ к объективной информации достаточно многочисленны. Так, в Кодексе РФ об административных правонарушениях27 предусматривается административная ответственность за: нарушение права граж-дан на ознакомление со списком избирателей (ст. 5Л); изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст, 5.12); умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (ст. 5Л4); мспредоставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референдума) (ст. 5.17); непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 5.25); невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (статья 8,16); изготовление или эксплуатация технических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех (ст. 13.8); непредоставление сведений федеральному антимонопольному органу (ст. 19,8); непредоставление информации для составления списков присяжных заседателей (ст, 17.6); невыполнение законных требований прокурора (в том числе на предоставление информации) (ст. 17.7); несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ст- 21.4): - нарушение порядка и сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание (ст. 536); нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов (ст. 13.23); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 5.39); злоупотребление свободой массовой информации (ст, 13.15); воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации (ст. 13.16); воспрепятствование приему радио-и телепрофамм (ст. 13.18); нарушение правил распространения обязательных сообщений (ст. 13.17).

Уголовная ответствен]гость в этой сфере предусмотрена в Уголовном кодексе РФ28 в следующих статьях: 140 (отказ в предоставлении гражданину информации), 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей), 287 (отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ).

С учетом сложившейся практики обеспечения информационной безопасности выделяют следующие направления защиты информации: правовая - это специальные законы, другие нормативные акты, правила, процедуры и мероприятия, обеспечивающие защиту информации на правовой основе; организационная - это регламентация производственной деятельности и взаимоотношений исполнителей на нормативно-правовой основе, исключающая или ослабляющая нанесение какого-либо ущерба исполнителям; инженерно-техническая - это использование различных технических средств, препятствующих нанесению ущерба коммерческой деятельности-9.

Windows Phone

Железо

Вконтакте

Windows 10

Обзоры

Ошибки

Windows 8

Интересное

Советы

Новости

Сравниваем флагманы: Sony Xperia Z3 и Xperia Z3 Compact Лучше сони z3

Sony Xperia Z, Z1, Z2, Z3, Z5 — как не запутаться, перечисляя модификации смартфонов, выпущенные за последние 3 года? И это не считая версий вроде Compact, Ultra или Premium, которые тоже существуют в линейке японской марки. Чтобы жить было интереснее и

Заработок в соц сетях (деньги на лайках) — как зарабатывают в ВК, Инстаграме, Ютубе, Фейсбуке и других социальных сетях

Любой пользователь интернета, использует возможности интернета по своим нуждам, кому-то он нужен для развлечений, кому-то для связи с друзьями, родными и близкими людьми, а кто-то приходит сюда для того чтобы зарабатывать, а возможно и для того, чтобы вес

Почему не заряжается ноутбук, когда он включен в сеть

Добрый день.Аккумуляторная батарея есть абсолютно в каждом ноутбуке (без нее немыслимо представить себе мобильное устройство).Случается иногда так, что она перестает заряжаться: и вроде бы ноутбук подключен к сети, и все светодиоды на корпусе моргают, да

Самые читаемые материалы

Сравниваем флагманы: Sony Xperia Z3 и Xperia Z3 Compact Лучше сони z3

Заработок в соц сетях (деньги на лайках) — как зарабатывают в ВК, Инстаграме, Ютубе, Фейсбуке и других социальных сетях

Почему не заряжается ноутбук, когда он включен в сеть

Основные устройства компьютера, их назначение и взаимосвязь

Персональный GPS трекер «ГдеМои

Безопасный браузер для windows 7

Что такое расширение файла EPUB?

Последние материалы

Основные устройства компьютера, их назначение и взаимосвязь

Основные устройства компьютера «живут» в системном блоке. К ним относятся: материнская плата, процессор, видеокарта, оперативная память, жесткий диск. Но за его пределами, обычно на столе, «проживают» также не менее важные устройства компьютера. Такие как.

Персональный GPS трекер «ГдеМои

Современные GSM/GPS-трекеры оснащены цифровым акселерометром, который способен фиксировать данные о возможных авариях, столкновениях, переворотах и незапланированных подъемах кузова корпоративного автотранспорта, информируя об этом владельца. Забота о бл.

Безопасный браузер для windows 7

Разумеется, что лучшие браузеры - это быстрые, современные и функциональные решения. Но как среди десятков браузеров выбрать тот самый, единственный, неповторимый, и самый лучший? В этой статье мы не расскажем вам про 10 лучших браузеров, так как нет не.

Что такое расширение файла EPUB?

При наличии на компьютере установленной антивирусной программы можносканировать все файлы на компьютере, а также каждый файл в отдельности . Можно выполнить сканирование любого файла, щелкнув правой кнопкой мыши на файл и выбрав соответствующую опцию для.

mirtortov.ru

Задать вопрос эксперту Связь с администрацией