Включать в себя техническое задание. Структура технического задания

Заказ на разработку фирменного стиля, дизайна упаковки, логотипа или сайта всегда сопровождается составлением и оформлением соответствующей документации - договора, брифа и технического задания (ТЗ). Создание ТЗ - это первый этап совместной работы заказчика и исполнителя.

Один из самых распространенных способов снижения затрат и сокращения бюджета проекта - самостоятельное написание ТЗ (технического задания) .

Однако без определенного опыта достаточно сложно составить грамотное ТЗ, которое будет понятно как исполнителю, так и заказчику.

В техническом задании необходимо точно и четко описать требования к объекту работ, установить технические параметры, назначение объекта, подготовить состав нужной проектной документации, определить сроки и порядок выполнения работ.

Прежде чем приступить к разработке технического задания необходимо провести исследования, предварительные расчеты, собрать исходную информацию.

Создание ТЗ - это сложный процесс, который лучше отдать на выполнение профессионалам, кроме того у вашего «королевского бренда» есть более важные и приоритетные задачи, чем написание технического задания.

Техническое задание это

Техническое задание - это основополагающий документ всего проекта и взаимоотношений заказчика с исполнителем, который позволяет четко определить порядок работ, обязанности сторон и сроки выполнения проекта.

От того насколько правильно, точно и четко составлено техническое задание для исполнителя будут зависеть сроки выполнения и успех проекта в целом.

Виды ТЗ (технического задания)

Техническое задание - первый шаг на пути к реализации любого проекта. Можно выделить бесчисленное множество видов технического задания на выполнение работ:
- техническое задание на разработку сайта;
- техническое задание на разработку логотипа;
- техническое задание на разработку программы;
- техническое задание на разработку фирменного стиля;
- техническое задание на разработку дизайна;
- техническое задание на разработку названия компании;
- техническое задание на продвижение сайта и т.д.

Независимо от того, кого Вы выбрали на роль исполнителя проекта - фрилансера или брендинговое агентство, до начала работы над проектом необходимо проанализировать и обработать большие объемы разнородной информации. Изучить данные касательно целей и задач проекта, стратегических и текущих целей компании, требований к объекту работ, пожеланий заказчика, сроков сдачи готового проекта и ожидаемых результатов. Далее необходимо собрать эту информацию воедино, структурировать данные и предоставить исполнителю в форме технического задания.

Как правило, разработка ТЗ - это задача руководителя проекта. Никто кроме заказчика не опишет наилучшим образом идеи, принципы работы, цели проекта и деятельность компании. Данное описание по возможности должно быть максимально понятным и подаваться в форме общего рассказа о компании, ее бренде.

Структура технического задания

Структура технического задания (форма технического задания) выглядит следующим образом:

1. Цели проекта
В ТЗ необходимо указать каких целей хочет добиться компания, используя результаты завершенного проекта. Такими целями, к примеру, могут быть: выпуск нового товара, проведение ребрендинга компании или торговой марки, проведение рекламной кампании и т.д.
2. Описание компании заказчика
- Сфера деятельности и масштабы компании, ее миссия и позиции на рынке;
- Описание портфеля брендов компании - с какими торговыми марками работает фирма;
- Список главных компаний-конкурентов;
- Перечень основных конкурентных преимуществ компании и УТП (уникальное торговое предложение).
3. Описание ситуации и последних тенденций рынка , для которого разрабатывается бренд
- Ценовой сегмент продукта или услуг компании;
- Портрет потребителя (возраст, пол, географические данные, социальный уровень целевой аудитории);
- Тактические и стратегические маркетинговые цели компании (на период от 1 до 3 лет);
- Модель поведения потребителя и описание ситуаций, при которых потребитель совершает покупку;
- Описание основных характеристик существующего бренда, его концепции позиционирования, слогана, маркетинговых коммуникаций, необходимое в случае проведения ребрендинга.
4. Референсы
Перечень примеров аналогичных работ, которые нравятся заказчику в контексте данного проекта.
5. Требования
В данном разделе необходимо прописать все технические и функциональные требования к проекту. А также требования и пожелания заказчика к графике, тексту, цветовой гамме, к стилю, шрифтам,

Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики.

В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.

На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.

Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.

Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов . Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.

Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.


Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.

Какие ещё требования важно указать в техзадании:

• К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
• К гарантийному обслуживанию товара.
• К расходам на эксплуатацию товара.
• К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
• К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Главные правила

1. При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
2. Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
3. Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
4. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
5. Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.

Распространенные вопросы

Вопрос: Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ: Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

Вопрос: Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ: Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.

Вопрос: Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ: Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) - можно, в других случаях — нельзя.

Вопрос: Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ: При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».

Техническое задание важно и исполнителю, и клиенту. Исполнителю оно помогает лучше понять, что хочет заказчик, застраховаться от внезапных «хотелок» со стороны клиента, ускорить работу по выполнению задачи. Клиенту - рассказать точно о том, что он хочет, упростить контроль качества, получить точную стоимость услуги. Мы расскажем о том, как правильно составить ТЗ и что с ним потом делать.

Что такое техническое задание

Техническое задание - документ, в котором отражены все требования к будущему продукту. В нем описывают все технические требования. Обычно ТЗ составляют в виде текстового документа, редко - в других форматах.

ТЗ используют все разработчики сайтов. Верстальщикам, программистам, дизайнерам оно помогает лучше понять требования клиента и сделать ресурс, соответствующий его ожиданиям. Кроме того, ТЗ используют во всех других сферах, например - в:

• разработке приложений;
• проектировании дома;
• написании текстов и другие.

Если вы работаете по техническому заданию, риск споров и затяжных тяжб сведен к минимуму.

Как составить техническое задание: структура ТЗ на сайт

Прежде чем приступать к работе:

• Определитесь, кто будет составлять техническое задание
• Разъясните термины
• Откажитесь от субъективных терминов

На первый взгляд кажется, что ТЗ на сайт должен составлять клиент , потому что он заказывает ресурс и выдвигает требования к нему. На самом деле в процессе должны участвовать оба: клиент озвучивает требования, а исполнитель записывает их конкретно, точно и понятно. Например, клиент говорит, что хочет сайт, адаптированный под всех пользователей, а разработчик прописывает требования к адаптивности под 4 доступных размера - ПК, ноутбуки, планшеты, смартфоны.

Разъяснение терминов - очень важный момент . Все узкоспециализированные термины желательно объяснить в самом начале - клиенты не всегда знают, что такое подвал (футер), CMS, рыба. Чем проще и понятнее будут объяснения, тем понятнее будет ТЗ для обеих сторон.

Субъективные термины могут вызвать ненужные споры . Не пишите «дизайн должен быть красивым» - понятие красоты у всех разное. То же относится к качественным прилагательным «удобный», «легкий в использовании», «большой». Используйте конкретные цифры и параметры: например, опишите цветовую гамму или расположение элементов.

Структура технического задания может быть любой. В качестве примера мы предлагаем простую структуру ТЗ на сайт.

Опишите сайт

Расскажите, какой тип сайта нужен, кем он будет использоваться, для чего он вообще создается. Например, напишите, что вам нужен интернет-магазин, лендинг для продажи товара или сайт-визитка с 10 страницами. Укажите ориентировочное количество страниц, если не знаете точного числа.

Если у проекта есть конкретная целевая аудитория, опишите ее. Это поможет создать ресурс, который понравится клиентам - например, использовать подходящие выражения в статьях или дизайн, который нравится молодежи или представителям старшего поколения.

Расскажите о структуре

Без представления о структуре невозможно разработать нормальный сайт. Распишите, какие страницы будут на сайте, и покажите уровни их вложенности. Сделать это можно разными способами:

• Схемой
• Таблицей
• Списком

Главное, чтобы в итоге было понятно, какие страницы будут располагаться в меню, куда они будут вести, какая родительская страница у каждого раздела. Мы рекомендуем использовать блок-схемы - они проще и удобнее в восприятии, чем списки и таблицы, помогают за несколько секунд оценить всю структуру сайта.

Пример простейшей структуры в виде блок-схемы

Опишите, что будет на каждой из страниц

Расскажите, какими видите страницы сайта. Делать это желательно в формате прототипа, чтобы наглядно продемонстрировать расположение каждого элемента. Можно описать требования и списком, например - рассказать, что будет в шапке сайта, где расположена форма обратной связи, что будет в свободной боковой колонке.

Если все страницы сайта примерно схожи - например, вы планируете создать сайт-визитку, можно обойтись двумя прототипами: для главной страницы и остальных разделов. Если есть несколько групп схожих страниц - например, разделы в каталоге интернет-магазина, блог со статьями и описание услуг по доставке/сборке/установке, лучше сделать свой прототип для каждой группы.

Пример прототипа главной страницы сайта: все просто, удобно, понятно

Выдвините требования к дизайну

Если есть разработанный макет, отлично - можно просто вставить его в техзадание. Если нет - нужно расписать требования к цветовой гамме, используемым изображениям, логотипам. Например:

• Укажите, какие корпоративные цвета можно использовать в дизайне, а какие оттенки - категорически нет
• Предоставьте логотип, который обязательно должен присутствовать в шапке сайта
• Укажите шрифты, которые желательно использовать для оформления страниц, меню, футера, контента

Если четких требований нет - то есть клиент сам не может сформулировать свое видение сайта, можно предложить ему несколько типовых макетов на выбор или разработать макет индивидуально, а затем - согласовать. Делать это нужно до утверждения ТЗ, иначе разница во вкусах может существенно затянуть проект.

Опишите требования к инструментам, коду, хостингу, домену

Это нужно, чтобы заранее знать, с какими инструментами можно работать, а с какими - нет. Опишите отдельным блоком:

• На какой должен находиться сайт - Вордпресс, Джумла, Модэкс и так далее
• Какой язык программирования можно использовать - PHP, JavaScript, HTML, другие
• На каком хостинге и в какой доменной зоне должен располагаться сайт, какое доменное имя можно использовать
• Какую программную платформу можно использовать - .NET, OpenGL, DirectX
• И так далее

Если клиент не понимает ничего в используемых терминах - объясните, чем отличается Вордпресс от Модэкса, PHP от HTML, домен в зоне.ru от домена в зоне.com. Вместе составьте требования так, чтобы они устроили клиента.

Уточните требования к работе сайта

По умолчанию сайт должен работать у пользователей всех устройств, в разных браузерах, выдерживать хакерские атаки и не ложиться при одновременном посещении 1000 пользователями. Но лучше прописать это отдельным блоком. Укажите:

• Приемлемую для вас скорость загрузки сайтов или стандартное значение - 1–5 секунд
• Кроссбраузерность - распишите, в каких браузерах сайт должен открываться
• Адаптивность - укажите размеры экранов, под которые должен подстраиваться дизайн, и используемые устройства
• Устойчивость к нагрузкам - сколько человек должно находиться на сайте одновременно, чтобы он не «лег»
• Устойчивость к хакерским и dDos-атакам: сайт должен выдержать небольшие атаки

Распишите сценарии работы сайта

Опишите, как пользователь должен взаимодействовать с сайтом, и какие действия на ресурсе должны происходить в ответ. Сделать это можно в форме простого нумерованного списка либо разветвленным алгоритмом, если у пользователей будет выбор между действиями. Если интерактивных сервисов много, распишите сценарий для каждого из них.

Пример простейшего сценария работы сайта

Уточните, кто занимается контентом.

Какие-то разработчики сами пишут тексты, кто-то заказывает их у копирайтеров, кто-то использует рыбу. Сразу уточните, входит ли предоставление контента в услугу разработки. Если да, можно сразу прописать дополнительные требования, например, к:

• - не меньше 95% по Адвего, Текст.ру, Контент.Вотч
• Тошноте (заспамленности)- не более 10% по Адвего иди 65% по Текст.ру
• Баллам по Главреду - не менее 6,5 или 7 баллов

Конечно, разные сервисы - не панацея, но они минимизируют риск того, что он будет «водянистым» или переспамленным. Кроме того, так появляются точные критерии оценки качества текстов.

Укажите сроки

Об этом часто забывают. В большинстве технических заданий должны быть прописаны сроки, иначе разработка может затянуться на несколько месяцев, полугодий, лет. Не используйте некорректные формулировки - например, «через месяц». Пишите точную дату: 1 декабря 2018 года, например.

Лайфхак: техническое задание лучше оформлять как приложение к договору о сотрудничестве. Так вы закрепляете все требования к разработке сайта, и в случае споров сможете выиграть дело в суде.

Запомните: в каждом ТЗ должны быть несколько основных блоков:

• Цели и задачи - о том, для чего вообще вы создали ТЗ, что хотите сделать с продуктом
• Каким должен быть продукт - описание в общих чертах
• Технические требования - площадь дома, объем текста, функционал приложения и так далее
• Сроки - они важны, чтобы исключить споры.

Пример составления ТЗ на программное обеспечение

Нужно создать ПО. Технические требования - ниже.

Описание : программа для поиска статей по ключевому слову на всех авторитетных сайтах, адреса авторитетных сайтов прописывать нужно вручную.

Что должно делать ПО: после ввода ключевого слова находит статьи на сайтах, которые внесены заранее в качестве авторитетных источников, выводит список совпадений в таком формате:

• Линк
• Название статьи
• Лид-абзац

Если больше 10 совпадений, нужно разделить на страницы - по 10 на каждой.

Технические требования: язык программирования - любой, не принципиально. Главное, чтобы программу потом можно было доработать и вывести в качестве онлайн-сервиса. В идеале сервис должен искать за 10 секунд.

Сроки : до 15.09.2018.

Естественно, это ТЗ можно улучшить - мы предоставили его в качестве примера. А как вы считаете, как можно доработать техническое задание, чтобы оно стало еще понятнее, проще, удобнее?

Итак, техническое задание, сокращенно ТЗ, уже довольно давно служит для формального описания того, что мы собственно хотим видеть в конечном продукте. Не является исключением и ТЗ для разработки web-ресурса. По своей сути - это база для разработки сайта. В нем указываются все положения, прямо или косвенно касающиеся сайта.

ТЗ, как правило, прилагается к основному договору на работы по созданию web-ресурса, т. к. включает полный перечень всех работ для обязательного выполнения дабы исключить возможные споры между клиентом и исполнителем, которые как известно все-равно время от времени возникают.

Есть мнение некоторых “побитых” опытом людей, что ТЗ надо писать так, как будто с ним вы будете присутствовать на суде и использовать его в качестве защиты. Может это и крайность, но тем не менее - повод лишний раз задуматься о важности хорошо написанного и детализированного ТЗ .

По своему объему ТЗ может быть достаточно большим документом. Web-компании часто предлагают помощь по составлению ТЗ отдельной услугой, как правило 10-20% от стоимости всей разработки сайта.

Составление ТЗ как правило выполняют руководитель проекта или непосредственно программист при участии заказчика, который предоставляет основную информацию.

Чем детализированнее ТЗ (в разумных пределах конечно), тем лучше для обеих сторон — как для клиента, так и для исполнителя работы. В выигрыше так сказать оба:
— клиент будет уверен, что все задуманное им в проекте четко прописано и должно быть реализовано в соответствии с ТЗ.
— исполнитель – застрахован от множества мелких или крупных корректировок и доработок, опять же опираясь на то самое ТЗ.

Существует мнение, что без ТЗ можно обойтись. Например, один из доводов — задача слишком творческая, что бы уложить ее в рамки ТЗ. Такое мнение, скорее всего, скрывает нехватку опыта и профессионализма в данной области. Считаю такое мнение ошибочным, так как почти все в сайтостроении можно формализовать и представить в ТЗ и составить его – это скорее дело опыта.

• Простая истина — чем сложнее проект, тем детализирование должно быть ТЗ.
• Среди возможных вариантов можно назвать ТЗ, описывающее главные страницы интерфейса со всей совокупностью элементов на ней и описанием их поведения. Или же это может быть лаконичное описание нескольких страниц для сайта-визитки и т.п.
• В ТЗ для программиста не должен упоминаться дизайн элементов или звучать пожелания по дизайну. Задание все-таки для программиста..
• Описания задач в отдельных частях ТЗ должны быть граничными. Что это значит? Нужно четко обозначать конец конкретного пункта задания. В ТЗ не должно быть абстрактных фраз типа «должна быть удобная навигация». Это все субъективные признаки – одним удобно, другим не удобно и понять выполнен ли данный пункт бывает сложно из-за нечеткости положений ТЗ. Т. е. это необходимо контролировать.
• Для несложных сайтов, где нужно описать какой-нибудь функциональный модуль, чтобы заново не изобретать велосипед, нужно проанализировать сайты с похожим функционалом, так сказать, провести анализ конкурентов; сохранить гиперссылки на страницы с требуемыми элементами интерфейса и функциями, и включить их в ТЗ с расширенными пояснениями о том, что именно делать. Также необходимо в обязательном порядке снять скриншоты с нужных страниц на случай, если сайт через время будет не доступен. При этом можно ставить свои пометки на изображениях (благо средств сейчас много для этого — Clip2net, Joxi, Awesome Screenshot и прочие).
• Если дизайна для страниц нету или он не так важен в рамках какого-то проекта, скажем, заказчик решил сэкономить на дизайне админ-панели сайта, в этом случае программист вполне может использовать прототипы.

Справка

Прототип — это графическая схема размещения элементов интерфейса. Грубо говоря, нарисованная в специальной программе страница со всеми элементами.

Существует много софта для прорисовки прототипов, включая как декстопные приложения, так и онлайн-сервисы, а также расширения для браузеров с более скромными возможностями. Софт как с бесплатной лицензией так и с платной.

Из популярных можно выделить:
— среди бесплатных: iPlotz, MockFlow, Mockup Builder, Cacoo;
— среди платных: Creately, ProtoShare, Adobe Fireworks,Axure . Возможностей в общем много - выбирай, осваивай, рисуй…

Общая структура ТЗ. От абстракции к конкретике

Одна из возможных структур сайта, подчеркну возможных, может выглядеть примерно так:

1. Общая информация о сайте.
2. Функциональное назначение сайта.
3. Понятия и термины
4. Описание модулей сайта
5. Функциональные характеристики
6. Описание страниц.
7. Резервирование и надежность.
8. Хостинг для сайта.

1. Общая информация о сайте
Здесь достаточно несколько предложений для того что бы ввести в курс дела, что за сайт или модуль будет разрабатываться и его цель в общем. Пишется вольным стилем.

2. Функциональное назначение сайта
Тут краткий перечень того, какими техническими средствами или инструментами должен обладать сайт, исходя из общей цели. Поясню на примере. Для сайта-визитки это может быть банально, форма обратной связи, перечень основных страниц, например с «о компании», «контакты» и прочие.

3. Понятия и термины
Этот раздел должен гарантировать понимание обеими сторонами специфических для данной предметной области понятий, которые важны для понимания и разработки сайта. Могут вводиться обеими сторонами.

4. Описание модулей сайта
Этот раздел включает список модулей, которые используются на сайте. Это вполне например может быть упоминаемая выше форма обратной связи (ФОС). Но, что очень важно — нельзя просто писать «Должна присутствовать ФОС». Каждая сущность требует определения своих атрибутов! В данном случае атрибуты могут быть такими:

• Поле «Ваш имя»;
• Поле «Ваш е-mail»;
• Поле «Ваш вопрос»;
• Поле ввода капчи для защиты от спам-роботов.

И все это должно быть четко прописано, что бы потом не возникло вопросов: «…а где перечень выбора категории вопроса? » или что-то в этом роде.

5. Функциональные характеристики
Сюда можно отнести, например, список браузеров, где сайт должен корректно отображаться и работать. Например, некоторые заказчики могут требовать, что бы их сайт работал корректно и в небезызвестном Internet Explorer 6, что бы не терять хоть и небольшую, но долю возможных посетителей.
Если планируется делать высоконагруженный сайт – это тоже нужно указывать. Высоконагруженный сайт требует другого подхода при разработке и по настройке сервера.

Также в функциональные характеристики входит наличие или отсутствие мобильной версии сайта, но это, как правило, либо уходит в отдельный раздел данного ТЗ либо вообще отдельно пишется.

6. Описание страниц сайта
Это довольно обширный пункт, где прорисовуются все страницы сайта и пишутся комментарии к их работе.
Также может приводиться общая структура страниц сайта. Так называемые «высокоуровневые» прототипы. Например, для простого сайта-каталога это может быть:

Для каждой конкретной страницы могут рисоваться прототипы с подробными комментариями по каждому из элементов интерфейса с их поведением.
Страницы, используемые для админ-панели обычно уазываются отдельно от спубличных страниц. Эти два раздела в свою очередь могут группироваться в свои отдельные подразделы. Здесь стоит следить, чтобы прототипы не конфликтовали с их описанием, и не возникало никаких противоречий. Примером прототипа определенной страницы сайта может быть:

Остальные страницы

Последние два раздела ТЗ мы не будет рассматривать детально, скажу вкратце, что одно из требований к надежности может включать настройку резервного копирования БД.

Требования к хостингу может включать доступную физическую память для сайта, пропускную способность канала, поддержку используемой базы данных и ряд других требований, предъявляемых для корректной работы сайта.

В конец ТЗ в обязательном порядке нужно внести информацию о том, что все работы, не описанные в настоящем ТЗ, выполняется по усмотрению программиста по очевидным причинам. Это наша «маленькая гарантия» от возможных доработок и переделок, выходящих за рамки ТЗ.

Выводы: Надо сказать, что такая структура разделов ТЗ не претендует на всю полноту (по крайней мере для больших стратегических проектов), но основные моменты все же охватывает.

Надо подчеркнуть, что всё вышеизложенное является только рекомендациями, основанными на опыте людей, работающих в сфере сайтостроения и никак не является жестким требованием, предъявляемым к написанию ТЗ.

Удачных Вам проектов и человеческого взаимопонимания!

У многих специалистов в области госзакупок часто возникает вопрос, как закупить именно те товары и услуги, которые отвечают нуждам организации-заказчика по качеству и цене, и при этом соблюсти все нормы существующего законодательства. В связи с этим существенную роль в процессе проведения закупки играет правильно (или не правильно) составленное техническое задание.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Это и есть техническое задание, т.е. описание того товара, работы или услуги, которые вы планируете приобрести. Это самая непостоянная часть документации. Техническое задание меняется при каждой новой закупке.

Требования к формированию технического задания.

1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке ТРУ заказчики должны руководствоваться следующими принципами: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

2. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п. 2, ч. 1, ст. 17) гласит, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещено создавать участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено законодательством.

Ограничить конкуренцию с помощью технического задания очень легко, указав в нем конкретные технические характеристики того товара, который вы хотите закупить. За этим могут последовать санкции контрольных органов. Поэтому необходимо очень внимательно составлять техническое задание с учетом всех требований законодательства, но при этом соблюдая интересы организации-заказчика в смысле приобретения именно таких товаров, работ, услуг, которые требуются.

Лучше, чтобы техническое задание формировал именно инициатор закупки, то есть тот, кто будет использовать предмет закупки. При этом специалисты по закупке обязательно контролируют и проверяют техническое задание на его соответствие антимонопольному законодательству (ст. 17 Закон № 135-ФЗ).

На этапе формирования технического задания решается вопрос о разбивке закупки на лоты. Т.е. будет ли закупка всего, что описано в техническом задании производиться одним лотом, или целесообразно разделить ее на несколько лотов.

В техническом задании обязательно нужно указывать в качестве одного из требований, что товар должен быть новый. Поскольку Законом № 223-ФЗ это никак не регламентируется (в отличие от Закона № 94-ФЗ), то участники закупки вправе будут поставить бывший в употреблении товар в случае, если заказчик не укажет конкретно, что он должен быть новый.

Правильное техническое задание содержит:

• Описание ТРУ (функциональные характеристики и потребительские свойства).
• Количество, срок и место поставки.
• Комплектацию.
• Требование к расходам на эксплуатацию товара.
• Требования к качеству.
• Требования к монтажу и доставке.
• Требования к обучению персонала.
• Список передаваемой документации.
• Требования к остаточному сроку годности.
• Требования к объему и сроку предоставления гарантий.

Формируем лоты правильно.

В один лот лучше не включать:

• технологически и функционально не связанную продукцию (компьютеры и продукты);
• виды деятельности подлежащие лицензированию и не подлежащие (компьютеры и ПО).

Правила формирования лота.

1. Должно быть предусмотрено право участия по любому количеству лотов.

Если поставщик победил в одном лоте, то неправомерно ограничивать его участие в других лотах. Это будет признано ограничением конкуренции.

2. Начальная цена и размеры обеспечения должны быть установлены по каждому лоту отдельно.

3. Победа в одном лоте не может быть обусловлена победой в другом лоте.

4. Договоры заключаются по всем лотам отдельно, или если один победитель - 1 договор на все лоты.

5. Торги могут быть признаны несостоявшимися по каждому лоту отдельно.

Популярные способы ограничения количества участников.

1. Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Подробное описание конкретных технических характеристик товара, который к тому же может быть поставлен только одним поставщиком - его производителем, неизбежно приведет к вопросам от антимонопольных органов. Лучше вместо этого указывать функциональные характеристики требующегося товара.

2. Включение в лот разнородной продукции.

3. Включение в лот кроме прочей продукции продукцию, подлежащую лицензированию.

4. Включение в лот «разнолицензируемой» продукции.

5. Требования по нескольким местам поставки.

6. Нереальные сроки.

7. Установление трудновыполнимых требований по предоставлению документов.

Правила определения качества продукции согласно ст. 469, 721 ГК РФ:

1. Поставщик обязан передать заказчику товар, качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

3. Если поставщик при заключении договора был поставлен заказчиком в известность о конкретных целях приобретения товара, то поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу или по описанию поставщик обязан передать заказчику товар, который соответствует образцу или описанию.

5. Если законом предусмотрены обязательные требования к качеству товара, то поставщик обязан передать заказчику товар, соответствующий этим обязательным требованиям. При этом техническое задание может содержать повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом.

Последствия некорректного составления технического задания:

• придется приобрести самое дешевое и плохого качества;
• придется купить б/у товар;
• отсутствие предложений вообще;
• придется закупать отдельной процедурой комплектующие, пуско-наладочные работы, обучение и прочее.

При описании в Положении о закупке требований к техническому заданию можно ориентироваться на нормы Контрактной системы, прописанные в Законе № 44-ФЗ.

Примеры требований в техническом задании:

Неправильно	Правильно
Обеспеченность кадровыми ресурсами	Наличие в штате не менее 5 сотрудников, имеющих профессиональное образование.
Клей канцелярский	Клей-карандаш «ErichKrause». Вес не менее 15 гр. Не токсичный, содержащий глицерин для легкого скольжения, без запаха, легко смываемый водой. Прозрачный. Для склеивания бумаги.
Наличие опыта	Наличие опыта оказания аналогичных услуг за последние 3 года в объеме не менее 3 договоров с общей суммой не меньше начальной цены.
	Линейка прозрачная, длина 30 см, пластиковая, устойчивая к деформациям, гладкая полированная поверхность, ровная, четкая миллиметровая шкала делений.

Техническое задание на закупку ГСМ

Прежде, чем проводить закупку, нужно определить код по ОКДП, чтобы знать в какой форме нужно проводить закупку - в электронной или нет. В данном случае код номер 2320000, в постановление Правительства № 616 этот код не входит. Значит обязанности проводить закупку электронно нет. Тем не менее это очень удобно и можно это делать в том числе в электронной форме.

Предмет договора: поставка ГСМ или нефтепродуктов.

В техническом задании указываем:

• наименование;
• характеристики;
• количество;
• выборка по заявкам;
• место поставки;
• способ поставки (оптом, по талонам или картам, за наличный расчет).

В договоре указать пункты заправки, примерную схему проезда, режим работы и прочее.

Способы поставки ГСМ:

• оптом для хранения в бензо- и топливохранилищах организации по безналичному расчету;
• путем приобретения талонов, топливных карт для последующей покупки по ним ГСМ (талоны могут быть номинированы в натуральных измерителях (литры) или в денежном эквиваленте (рублях);
• за наличный расчет через подотчетных лиц.

Не забывайте при этом закупки свыше 100 тыс. руб. у единственного поставщика публиковать на сайте.

Оплата за ГСМ:

2. Окончательный расчет:

• по факту передачи талонов;
• по факту зачисления на смарт-карту;
• по фактической поставке.

ТЗ на закупку транспортных услуг.

Объем транспортных услуг измеряется:

• в километрах пробега;
• в часах оказания услуг;
• количеством человек, которых надо перевезти;
• количеством транспортных средств;
• количеством часов налета по видам судов.

Это зависит от специфики организации и поставленных задач.

В техническом задании указываем такие условия:

• наличие ОСАГО и страхования пассажиров;
• медицинский осмотр водителей перед началом работы, требования к поведению и внешнему виду водителей;
• виды транспортных средств;
• количество транспортных средств, необходимых заказчику одновременно;
• место оказания услуг - конкретный маршрут, либо указание на то, что маршрут определяется заказчиком непосредственно в ходе оказания транспортных услуг.

ТЗ на закупки услуг страхования

ОСАГО - одинаковая цена у всех участников, определена законодательно. Значит при проведении закупки следует ориентироваться не на стоимость, а на другие факторы. Например, количество дней, необходимых для принятия решения о признании или не признании события страховым случаем. В Положении о закупке должны быть прописаны действия в ситуации, когда у всех поставщиков одинаковая цена и, возможно, другие условия поставки тоже схожи.

КАСКО - цена разная у разных поставщиков. Есть возможность оценивать этот фактор наряду с другими важными показателями.

В техническое задание включаем:

• количество объектов страхования;
• их наименования и точные характеристики;
• срок страхования;
• страховую сумму.

ОСАГО. Оценка заявок.

Цена договора - страховая премия, которая не подлежит изменению участниками закупки.

Качество услуг и квалификация участников:

• количество дней, необходимых для принятия решения о признании или не признании события страховым случаем;
• количество дней, необходимых для выплаты страхового возмещения с момента признания события страховым случаем;
• наличие бесплатной эвакуации при страховом случае.

КАСКО. Оценка заявок.

Критерии оценки: цена договора, качество услуг и (или) квалификация исполнителя.

Возможные показатели:

• независимая экспертиза за счет страховщика;
• бесплатный выезд эксперта по месту требования клиента;
• закрепление персонального сотрудника за страхователем;
• сбор необходимых документов без участия клиента и предоставление юридических консультаций;
• наличие круглосуточной диспетчерской службы по сопровождению страховых случаев;
• возможность бесплатной эвакуации поврежденного ТС с места ДТП.

ТЗ на закупки услуг по охране

Специальные требования к участникам:

• юридическое лицо, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на это лицензию;
• охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране (перечень утвержденпостановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587).
• Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» охрана имущества собственников отнесена к оказанию услуг лицами, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность. Этот вид услуг не относится к исключительным полномочиям органов внутренних дел.

Охрана. Оценка заявок.

Можно установить следующие критерии оценки заявок:

Цена договора;

Опыт выполнения аналогичных услуг (не в годах, а в сумме договора), подтверждение этого опыта;

Квалификация (наличие группы быстрого реагирования, специального вооружения и т.д.).

ТЗ на закупки в сфере строительства

• Главным способом осуществления закупки является проведение конкурса (или запроса предложений).
• Авторский надзор лучше закупать у единственного поставщика.
• Лицензирование строительства заменено на допуск от СРО.
• Начальная цена договора определяется по сметным нормативам.
• ПСД должна быть в документации.
• Цена договора определяется путем пропорционального снижения всех позиций сметы на сделанную в ходе процедуры скидку.
• Смета в документации, договоре и актах должна совпадать по составу и объему работ.

Формирование лотов

Возможно ли совмещать изыскательские, проектные, строительные работы в одном лоте?

Согласно ст. 17 Закона № 135-ФЗ при проведении электронных торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещено создавать участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.

• Проектные и изыскательские работы можно объединять в один лот.
• Не следует объединять в один лот строительные и проектные работы.
• Без ПСД невозможно определить окончательный объем строительных работ.
• При неизвестном объеме работ невозможно определить начальную цену.
• Требуются свидетельства о допуске от разных СРО.

Виды СРО (ст. 55.2 ГрК РФ)

1. Подготовка проектной документации объектов капитального строительства.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

3. Инженерные изыскания объектов капитального строительства.

По всем трем видам ведутся отдельные реестры СРО, посмотреть их можно на сайте:www.gosnadzor.ru .

Перечень видов работ, требующих допуск СРО, определен приказом Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624. Он вступил в силу с 01.07.2010 (до 01.07.2010 г. такой перечень был определен приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274). Перечень содержит отдельные виды работ - только для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (ст. 48.1 ГрК РФ) и не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 17, ст. 51 ГрК РФ), а также в отношении ряда других объектов (п. 2 приказа Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624).

В новых свидетельствах о допуске СРО указывается максимальная сумма договора, который участник может заключить по этому свидетельству.

Требования к участникам электронных торгов

Согласно ГК РФ виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться физическими или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполнятся любыми лицами.

Техническое задание на строительство в случае закупки работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, новому строительству должно содержать:

• Основу - проектную документацию с положительным заключением экспертизы.
• Особенности порядка приемки работ. Применение СниП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
• Обязанность передать копии документов на применяемые материалы (сертификаты соответствия или декларации о соответствии).
• Обязанность обеспечить авторский надзор, строительный контроль, государственный строительный надзор.
• Перечни специального монтируемого оборудования.
• Если закупается текущий ремонт, тотехническое задание на строительство должно содержать:
• Основу - дефектные ведомости, ведомости объемов работ, локальные сметные расчеты (ЛСР), которые могут прикладываться к документации о закупке.
• Особенности приемки работ.
• Обязанность передать копии документов на применяемые материалы (сертификаты соответствия или декларации о соответствии. См. постановление Правительства № 982 от 01.12.2009 «Единые перечни продукции, подлежащей сертификации...»).

Кроме того, техническое задание на строительство может содержать:

• Обеспечение государственной экспертизы ПД и проверки достоверности стоимости строительства.
• Обеспечение получения разрешения на строительство.
• Обеспечение строительства материалами и оборудованием.
• Несение расходов по приемке результата работ.
• Обеспечение осуществления государственного строительного надзора.
• Обеспечение осуществления строительного контроля.
• Заключение договоров на техническое сопровождение строительства.
• Обеспечение авторского надзора за выполнением работ.
• Подготовка строительной площадки для производства работ.
• Обязанности по страхованию рисков.

Вопросы слушателей

Вопрос: Как быть если товар по санитарным правилам должен быть произведен в России?

Ответ: Если существуют такие санитарные правила, утвержденные надлежащим образом, то вы вправе указать в документации, что товар должен соответствовать этим санитарным правилам, при этом не упоминая о том, что он должен быть произведен в России.

Вопрос: Можно ли включить в техническое задание условие оплаты товара в рассрочку?

Ответ: Это не совсем относится непосредственно к техническому заданию. В документации о закупке это условие можно включить в информационную карту, например в пункт, который называется «Порядок оплаты».

Вопрос: Можем ли мы устанавливать преференции поставщикам, предлагающим товары российского производства?

Ответ: Нет, на это вы права не имеете. Нельзя устанавливать ни преференции по стране производства, ни субъектам малого, среднего бизнеса. Это не ваша прерогатива. Это относится к компетенции Правительства РФ.

Вопрос: Можно ли АИ-92, АИ-80 и дизельное топливо закупать одним лотом?

Ответ: В случае, если вы уверены, что на рынке существует достаточное количество поставщиков, которые могут одновременно поставить все эти продукты, и вы таким образом не ограничите конкуренцию, то можно.

Вопрос: Указанные в законе суммы 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. - это считать с НДС или без?

Ответ: Согласно указанной в договоре стоимости, которая обычно указывается с НДС.

Вопрос: Можно ли продлить поставки ГСМ дополнительным соглашением на 2014 год?

Ответ: С юридической точки зрения все дополнительные соглашения, согласно которым увеличивается объем поставляемых товаров, работ, услуг, являются новой сделкой. Вы можете заключить это дополнительное соглашение на поставку ГСМ в 2014 году. При этом нужно быть уверенными, что в вашем Положении о закупке прописаны основания для заключения этой сделки.

Вопрос: Что делать если водители заправляются на заправках за наличные по мере необходимости и у разных поставщиков?

Ответ: Нужно провести конкурентную процедуру закупки и заключить договор с определенным поставщиком, прописав в нем все необходимые условия, в том числе маршруты, на которых водителям удобно заправляться за наличный расчет. В случае необходимости не забывайте публиковать на сайте информацию о проведенных закупках.

Вопрос: При закупке ГСМ нет цены договора и количества закупаемого топлива, можно ли указывать лишь цену 1 литра топлива?

Ответ: Нельзя.

Вопрос: Если платежи одному и тому же поставщику ГСМ проходят регулярно 1-2 раза в месяц и суммы платежей менее 100 тысяч рублей, то можно ли расценивать эту закупку как закупку до 100 тыс. руб.?

Ответ: Лучше провести конкурентную процедуру и заключить договор на поставку большого количества топлива некоторыми партиями. Тогда ни у кого не возникнет вопросов к вам относительно соблюдения законодательства.

Вопрос: Можно ли сделать закупку ГСМ по количеству литров?

Ответ: Можно.

Вопрос: Например, договор заключен 1 января, где-нибудь в середине года заказчик проводит закупку на тот же товар (услугу) и его выигрывает тот же поставщик, нужно ли подписывать новый договор, опубликованный в составе документации, или можно работать по ранее заключенному договору, определяя новые условия спецификацией?

Ответ: В этом случае необходимо заключать новый договор.

Вопрос: Правильно ли оформлять заказ у единственного поставщика в договоре поставки, указав только общую сумму договора и ссылку на то, что поставка осуществляется по заявке с указанием конкретного объема и цены за ед.?

Ответ: Закупку у единственного поставщика правильно оформлять следующим образом. Если закупка больше 100 000 руб. или 500 000 руб., то нужно публиковать на сайте извещение, документацию и проект договора с указанием всех условий, предусмотренных Законом №223-ФЗ.